Теоретичі та методологічні аспекти сутності поняття «публічне управління»
Анотація
У статті висвітлено основні підходи до визначення основних теоретичних та методологічних аспектів сутності поняття «публічне управління»; визначено наукові підходи до дефініцій публічного управління; окреслено наукову дискусію навколо теоретичних засад процесу публічного управління. Зазначено про зміну наукових підходів до розуміння сутності поняття «державне управління» і паралельне застосування поняття «публічне управління» в контексті розвитку демократії та громадянського суспільства в Україні. Наголошується на необхідності підвищення ефективності публічного управління на всіх рівнях та перегляду моделі публічно-управлінської діяльності, метою якої має бути задоволення запитів населення на всій території країни. Підкреслюється, що управління – складний суспільний процес, що передбачає цілеспрямований вплив на людську діяльність, на соціум з метою отримання конкретного очікуваного результату. Вказано, що публічне управління є різновидом суспільно корисної діяльності, яка здійснюється певною сукупністю суб’єктів, зокрема органами державної влади, взаємопов’язаними з публічним управлінням, адже публічне управління здійснюється частиною самого суспільства. Публічне управління виникає як результат певної суспільної угоди між державою і суспільством. Суб’єктом і в той же час об’єктом публічного управління виступає громадянське суспільство, громадські об’єднання, організації, органи державної влади.
Акцентується увага на тому, що державна політика децентралізації передбачає трансформацію на територіальному рівні органів місцевого самоврядування в реального суб’єкта влади з повноваженнями та ресурсами які дозволять вирішувати всі організаційні, соціальні, фінансові та інші питання на певній території сенсі.
Завантаження
Посилання
2. Arabadzhyisky, N. (2014). Directions in the theory of public administration. Public Administration aspects, tom. 2, no. 1–2, 5–11. DOI: https://doi.org/10.15421/15141
3. Bakumenko, V.D., Bashkatov, V.M. (2015). Mekhanizmy derzhavnoho upravlinnia demokratychnymy zminamy. Kyiv: AMU [in Ukrainian].
4. Hlosarii Prohramy rozvytku OON. URL: http://www.unpan.org/Directories/ UNPublicAdministrationGlossary
5. Public Administration. (2011). Encyclopedia Of Public Administration: u 8 t. T. 1. Theory of Public Administration; V.M. Kniaziev, I.V. Rozputenko and others (Eds.). Kyiv: NADU, 157–159
[in Ukrainian].
6. Derzhavne upravlinnia: teoriia i praktyka (1998); V.B. Averianova (Ed.). Kyiv: Yurinvom Inter [in Ukrainian].
7. Kiliievych, O. (2003). Anhlo-ukrainskyi hlosarii terminiv i poniat z analizu derzhavnoi polityky ta ekonomiky. Kyiv: Vyd-vo Solomii Pavlychko «Osnovy» [in Ukrainian].
8. Kobylianskyi, Y. (1912). Latynsko-ukrainskyi slovar dlia serednikh shkil. Viden
[in Ukrainian].
9. Kolesnykova, K. (2013). The relationship between public administration and public administration in the process of systemic transformation. Publichne upravlinnia: teoriia ta praktyka, vol. 3 (15), 41–45 [in Ukrainian].
10. Lazor, O.Ya., Lazor, O.D. (2015). Public Management and Administration: Some Retrospective Theoretical Aspects. Universytetski naukovi zapysky, vyp. 56, 111–121
[in Ukrainian].
11. Mykhailovska, O.V., Filipova, N.V., Ladonko, L.S., Tkalenko, N.V. (2016). Analiz teoretychnykh pidkhodiv do vyznachennia sutnosti skladovykh definitsii publichnoho upravlinnia ta administruvannia. Universytetski naukovi zapysky, no. 2 (58), 241–253 [in Ukrainian].
12. Obolenskyi, O.Yu. (2009). Provisnyky novoho publichnoho upravlinnia. Rozvytok publichnoho administruvannia na zasadakh menedzhmentu: yevropeiskyi kontekst : materialy nauk.-prakt. konf., Dnipropetrovsk, 15–16 travnia 2009 r. 3–8. Dnipropetrovsk: DRIDU NADU
[in Ukrainian].
13. Pasalskyi, M. (2015). The concept of public administration in modern legal science. Legal Ukraine, no. 7–8, 17–21 [in Ukrainian].
14. Petrova, I., Ruda, O. (2017). Public administration as a factor and stimulator of modernization of administrative law. Administrative law and process, no. 6, 131–135
[in Ukrainian].
15. Publichne vriaduvannia i publichne administruvannia. (2011). Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia: u 8 t. T. 8: Publichne vriaduvannia; V.S. Zahorskyi, S.O. Teleshun (Eds.). Lviv: LRIDU NADU, 488–491 [in Ukrainian].
16. Pukhkal, O.G., Tyutyunnyk, I.V. (2015). Theoretical and methodological approaches to determining the essence of the concept of public administration. Investments: practice and experience, no. 18, 93–97 [in Ukrainian].
17. Rubtsov, V.P., Perynska, N.I. (2008). Derzhavne upravlinnia ta derzhavni ustanovy. Kyiv: Universytet «Ukraina» [in Ukrainian].
18. Saburova, H.B. (2021). Main directions of developing the public management system in Ukraine. Public management and administration in Ukraine, vyp. 21, 23–27. DOI: https://doi.org/10.32843/ pma2663-5240-2021.21.5 [in Ukrainian].
19. Sotsialne upravlinnia: dovidnyk (1986); V.L. Vasylenko and others (Eds.). Kyiv: Politvydav [in Ukrainian].
20. Tsvietkov, V. (1996). Derzhavne upravlinnia: osnovni faktory efektyvnosti (polityko-pravovyi aspekt). Kharkiv: Pravo [in Ukrainian].
21. Chernov, S.I., Haiduchenko, S.O. (2014). Tekst lektsii z dystsypliny «Publichne administruvannia». Kharkiv: KhNUMH [in Ukrainian].
22. Sharov, Yu.P. (2010). Innovatsiini instrumenty publichnoho administruvannia: yevropeiskyi kontekst. Publichne upravlinnia: teoriia ta praktyka, no. 1, 5–9. Kharkiv: DokNaukDerzhUpr [in Ukrainian].
23. Sharov, Yu., Chykarenko, I. (2010). Yevropeiski standarty publichnoho upravlinnia: proektsiia na munitsypalnyi riven. Public administration and local governmen, vyp. 1(4), 295–304. DRIDU; NADU [in Ukrainian].
24. Public administration. URL: http://www.unpan.org/DPADM/ProductsServices/ Glossary/tabid/1395/language/enUS/Default.aspx [in Ukrainian].
