Сучасні підходи глобального та державного регулювання обігу віртуальних активів: що обрати для підтримки цифрових інновацій?

  • Александр Кудь Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця, просп. Науки, 9а, 61166, м. Харків, Україна https://orcid.org/0000-0001-5753-7421
Ключові слова: цифрові активи, віртуальні активи, державне регулювання, цифровізація, адаптивна стратегія, цифрова економіка, цифрова трансформація, правове регулювання, Індустрія 4.0.

Анотація

Стаття пропонує критичний погляд на сучасні підходи наддержавного та державного регулювання обігу віртуальних активів, які вже упевнено склалися і які фактично визначають конфліктність між узагальнено глобальним і національним поглядами на дуже неоднорідну категорію – віртуальні активи. Метою цієї статті є узагальнення головних регуляторних підходів, які діють наразі у світі – від глобального до державного рівнів – щодо обігу віртуальних активів та їхній критичний аналіз з токи зору підтримки цифрових інновацій в національній економіці. Стаття є продовженням триваючої широкої експертної і політичної дискусії щодо того, що, чим урядовцям і президентам слід керуватися в питаннях обігу віртуальних і зокрема – забезпечених токенізованих активів. Автор робить фінальний висновок, що у цілому, сучасні регуляторні зусилля наднаціональних і державних регуляторів у сфері обігу віртуальних активів здебільшого сфокусовані на проблемах незаконного фінансування, нечесною конкуренцією і цілісністю нових і старих ринків фінансових активів, а також зосереджені на вимогах до досвіду і фінансової стійкості приватних провайдерів послуг у сфері віртуальних активів. Проте шириться розуміння того, що регулятори дійдуть до більш-менш єдиного чи декількох регуляторного підходу, який буде задаватися наднаціональним рівнем, і це буде тільки сприяти технологічним новаціям. Такий підхід буде, скоріше за все, комбінований – на основі регуляторної гнучкості і на основі принципів (очікуваних результатів).

Завантаження

Download data is not yet available.

Біографія автора

Александр Кудь, Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця, просп. Науки, 9а, 61166, м. Харків, Україна

Генеральний директор ТОВ «Сімкорд»,
аспірант заочної форми навчання
Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця,
просп. Науки, 9а, 61166, м. Харків, Україна

Посилання

BIS (2022). Application of the Principles for Financial Market Infrastructures to stablecoin arrangements (13 July 2022); BIS. Geneva : BIS. URL: https://www.bis.org/cpmi/publ/d206.htm

Crypto-assets: a new standard for banks (2023). URL: www.bankingsupervision.europa.eu/press/publications/newsletter/2023/html/ssm.nl230215_1.en.html

Davis, D. (2023). What Happened To FTX? The Crypto Exchange Fund’s Collapse Explained. Forbes. URL: https://www.forbes.com/sites/darreonnadavis/2023/06/02/what-happened-to-ftx-the-crypto-exchange-funds-collapse-explained/?sh=4b7874be3cb7

European Commission (2020). Proposal for a regulation of the European Parliament and of the council on contestable and fair markets in the digital sector (digital markets act). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=COM%3A2020%3A842%3AFIN

FATF (2021). Updated Guidance for a Risk-Based Approach to Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers. Paris: FATF. URL: www.fatf-gafi.org/publications/fatfrecommendations/documents/Updated-Guidance-RBA-VA-VASP.html

FINMA (2021). Money Laundering: Focus of Conduct Supervision. Bern: FINMA. URL: www.finma.ch/en/documentation/dossier/dossier-geldwaeschereibekaempfung/geldwaescherei-schwerpunkte-der-verhaltensaufsicht-2021/

Fry, J., Ibiloye, O. (2023). Towards a taxonomy for crypto assets. Cogent Economics & Finance, 11:1. DOI: https://doi.org/10.1080/23322039.2023.2207266

FSB (2020). Regulation, Supervision and Oversight of “Global Stablecoin” Arrangements. Basel: FSB Secretariat. URL: https://www.fsb.org/wp-content/uploads/P131020-3.pdf

Hillyer, M. (2023). New report identifies top barriers and potential solutions in global crypto-asset regulation. WEF. Davos. URL: www.weforum.org/press/2023/05/new-report-identifies-top-barriers-and-potential-solutions-in-global-crypto-asset-regulation/

Goldberg, A., Donoghue, R., Oliwenstein, D., How, E. Are Digital Assets Regulated in the United States and Elsewhere? Furlong. URL: https://www.pillsburylaw.com/en/news-and-insights/digital-assets-regulated-us-elsewhere.html

IMF (2023). IMF policy paper “Elements of effective policies for crypto assets” No. 2023/004 (February 23, 2023). International Monetary Fund. URL: https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2023/02/23/Elements-of-Effective-Policies-for-Crypto-Assets-530092

IMF (2020). Digital Money Across Borders: Macro-Financial Implications: Staff Report, International Monetary Fund. Washington, DC.: International Monetary Fund, 2020. URL: https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2020/10/17/Digital-Money-Across-Borders-Macro-Financial-Implications-49823

IMF (2021). The Crypto Ecosystem and Financial Stability Challenges. Global Financial Stability Report, Chapter 2. Washington, DC: International Monetary Fund. URL: https://www.imf.org/-/media/Files/Publications/GFSR/2021/October/English/ch2.ashx

IOSCO (2022). IOSCO decentralized finance report: Public Report №OR01/2022. International Organization of Securities Commissions. Madrid: International Organization of Securities Commissions. URL: www.iosco.org/library/pubdocs/pdf/IOSCOPD699.pdf

IOSCO (2020). Issues, risks and regulatory considerations relating to crypto-asset trading platforms: final report / International Organization of Securities Commissions. Madrid : International Organization of Securities Commissions. URL: www.iosco.org/library/pubdocs/pdf/IOSCOPD649.pdf

Kud, A. (2021). Decentralized information platforms in public governance: reconstruction of the modern democracy or comfort blinding? International journal of public administration. DOI: https://doi.org/10.1080/01900692.2021.1993905

Prudential treatment of cryptoasset exposures (2022). Basel Committee on Banking Supervision (December 2022). Basel: Basel Committee on Banking Supervision. URL: https://www.bis.org/bcbs/publ/d545.pdf

Report and Application of the Government to the Parliament of the Principality of Liechtenstein Concerning the Creation of a Law on Tokens and TT Service Providers (Tokens and TT Service Provider Act; TVTG) (Blockchain Act).

The Future of Capital Markets: Democratization of Retail Investing (2022). WEF. Geneva: WEF. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_Future_of_Capital_Markets_2022.pdf

The Money Laundering, Terrorist Financing and Transfer of Funds (Information on the Payer) Regulations (2017). URL: www.legislation.gov.uk/uksi/2017/692

UK Government (2023). Future Financial Services Regulatory Regime for Cryptoassets: Consultation and Call for Evidence. UK Government, HM Treasury. URL: https://www.gov.uk/government/consultations/future-financial-services-regulatory-regime-for-cryptoassets

van ’t Klooster, J. (2022) Technocratic Keynesianism: a paradigm shift without legislative change. New Political Economy, no. 27:5, 771–787. DOI: https://doi.org/10.1080/13563467.2021.2013791

WEF (2023). Pathways to the Regulation of Crypto-Assets: A Global Approach. Geneva; Davos: WEF. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_Pathways_to_the_Regulation_of_Crypto_Assets_2023.pdf

What Really Happened To LUNA Crypto? (2022). Forbes, 2022. URL: https://www.forbes.com/sites/qai/2022/09/20/what-really-happened-to-luna-crypto/?sh=634a02814ff1

Agrobon (2023): official website of the project. URL: https://www.agrobon.space/

[in Ukrainian].

Dunayev, I., Kovalenko, M. (2022). New traces of regulation of information platforms and a platform-based economy for the new public good. Pressing problems of public administration, no. 2 (61), 6–24. DOI: https://doi.org/10.26565/1684-8489-2022-2-01 [in Ukrainian].

Dunayev, I., Kud, A. (2020). Designing The Future For Ukraine: From Intuitive Prophecy Towards Scientific Synthesis. Bulletin of postgraduate education. Series “Social and Behavioral Sciences”, vol. 12 (41), 142–159. DOI: 10.32405/2522-9931/2522-9958-2020-12(41)-142-159

[in Ukrainian].

European rules for the crypt. Ukraine is preparing a new law on virtual assets / Forbes Ukraine. URL: https://forbes.ua/money/evropeyski-pravila-dlya-kripti-ukraina-gotue-noviy-zakon-pro-virtualni-aktivi-forbes-diznavsya-do-chogo-gotuvatisya-kriptorinku-26042023-13281 [in Ukrainian].

Decentralized information platforms as a tool for modernization of public administration. (2021). Bulletin of Postgraduate Education: Management and Administration Series, no. 1, 15(44), 233–274. DOI: https://doi.org/10.32405/2522-9931-2021-15(44)-233-274 [in Ukrainian].

Exchange tokens: what are they and why should you buy them? URL: https://info.exmo.com/uk/oglyad-kryptovalyut/obminni-tokeny-shho-cze-take-i-navishho-yih-kupuvaty/ [in Ukrainian].

Review of legislation on the regulation of virtual assets in the field of combating money laundering and terrorist financing. (2022). Derzhfinmonitoring. Kyiv: State Financial Monitoring Service of Ukraine. OSCE. URL: https://fiu.gov.ua/assets/userfiles/310/%D0%A0%D1%96%D0%B7%D0%BD%D0%B5/VirtualAssets.pdf [in Ukrainian].

Опубліковано
2023-11-15
Як цитувати
Кудь, А. (2023). Сучасні підходи глобального та державного регулювання обігу віртуальних активів: що обрати для підтримки цифрових інновацій?. Актуальні проблеми державного управління, 1(62), 59-82. https://doi.org/10.26565/1684-8489-2023-1-04
Розділ
Політичні та правові засади державного управління