Публічне управління зайнятістю населення сільських територій в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення

  • Валерій Бабаєв Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна http://orcid.org/0000-0001-8652-2974
  • Ірина Бабаєва Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна http://orcid.org/0000-0002-7245-9297
Ключові слова: публічне управління зайнятістю, зайнятість населення сільських територій, релокація бізнесу, ринок праці, сільське підприємництво

Анотація

Висвітлено загальну ситуацію, що склалася в умовах воєнного стану, а саме – масову міграцію населення, скорочення економічно-активного населення, зменшення трудового та освітнього потенціалу, значні цивільні втрати, зростання кількості людей з інвалідністю та психоемоційними розладами. Акцентовано увагу на важливості дієвості публічної політики в вирішенні питань сприяння зайнятості населення, створенні робочих місць, сприянні самозайнятості та розвитку підприємництва. Розглянуто діяльність органів місцевого самоврядування, а саме – об’єднаних територіальних громад щодо вирішення нагальних питань з їх функціонування в нових умовах, а особливо – задоволення потреб армії, розміщення релокованих підприємств, життєзабезпечення внутрішньо переміщених осіб, формування та розподіл гуманітарної допомоги тощо. Доведено необхідність заміни пасивних заходів державної політики

зайнятості – активними, а саме – допомога в сприянні працевлаштуванні шляхом перекваліфікації, відкритті власної справи, навчанні тощо. Обґрунтовано, що розвиток зайнятості в сільській місцевості можливий через підтримку несільськогосподарських видів діяльності, за умови, що в населеному пункті відсутні інші сільськогосподарські напрямки зайнятості. Розглянуто переваги та недоліки урядової програми релокації підприємств, проєкту «єРобота», акцентовано увагу на дії цих програм як для території країни в цілому, так і сільських територіальних громад зокрема. Наведено спосіб вирішення проблеми аграріїв щодо порушення логістичних процесів та транспортного сполучення шляхом створення агрологістичних хабів. Запропоновано створення багатофункціональних кооперативно-комунальних заготівельно-збутових пунктів для підтримки сільського підприємництва та самозайнятості.

Завантаження

Download data is not yet available.

Біографії авторів

Валерій Бабаєв, Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

кандидат наук з державного управління, доцент,
доцент закладу вищої освіти кафедри економічної політики та менеджменту
навчально-наукового інституту “Інститут державного управління”
Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна,
майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

Ірина Бабаєва, Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

здобувачка ступеня доктора філософії
кафедри управління персоналом та підприємництва
навчально-наукового інституту “Інститут державного управління”
Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна,
майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

Посилання

Chaliuk, Yu.O. (2022). Global socio-economic development in vuca, spod, dest and bani world. Economy and society, vol. 36. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1133/1091 (accessed: 28.10.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-36-21 [in Ukrainian].

Novikova, O.F., Khandii, O.O., Shamileva, L.L. Losses of the Labor and Educational Potential of Ukraine During Martial Law. Biznes Inform, vol. 5, 62–69. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2022-5-62-69 [in Ukrainian].

Hoshovska, O.V., Trevoho, O.I. (2022) Public administration tools for recovery of the military economy. Economy and society, vol. 38. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1281 (accessed: 15.11.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-38-24 [in Ukrainian].

Shebanin, V.S., Kormyshkin, Yu.A. Diversification of labor potential use of rural areas. Ekonomika APK, vol. 8, 6–12. DOI: https://doi.org/10.32317/2221-1055.202008006 [in Ukrainian].

Vozniak, H.V., Kaplenko, H.V., Koval, V.M. (2022) Decentralization as a basis for strengthening financial self-sufficience and development of territorial communities. Economy and society, vol. 42. https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1624 (accessed: 21.11.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-42-24 [in Ukrainian].

Ilchenko, T.V., Zastrozhnikova, I.V. (2022) The role of agricultural enterprise in the development of territorial communities. Economy and society, vol. 37. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1194 (accessed: 05.11.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-37-21 [in Ukrainian].

Ivanov, Yu.B., Ivanova, O.Yu. (2022). The Methodical Approach to the Selection of Directions of Spatial Development of Amalgamated Territorial Communities in the Context of Decentralization and Martial Law. Biznes Inform, vol. 7, 67–73. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2022-7-67-73 [in Ukrainian].

Oneshko, S.V., Bashlaj, S.V., Korolenko, O.B. (2022). Features of preserving and maintaining ukraine’s economic potential during war. Economy and society, vol. 40. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1440 (accessed: 17.11.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-40-4 [in Ukrainian].

Kuznietsova, L.I. (2022). Tracks of development of the main types of economic activities in Ukraine in the post-war period. Economy and society, vol. 43. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1741 (accessed: 17.11.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-43-57 [in Ukrainian].

Vasyltsiv, T.H., Levytska, O.O., Rudkovskyj, O.V. (2022). Structural disproportions and imbalances in the labor market of oblasts of the carpathian region of Ukraine in the conditions of war: trends, threats, orientations for stabilization policy and use of opportunities. Economy and society, vol. 37. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1196/1153 (accessed: 28.10.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-37-37 [in Ukrainian].

Marshavin, Yu.M., Kytsak, T.H., Kyryliuk, V.V. (2022). Strengthening the competitiveness of the labor market of Ukraine in the new socio-economic realities. Economy and society, vol. 40. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1438 (accessed: 28.10.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-40-2 [in Ukrainian].

Nehrej, M.V., Taranenko, A.A., Kostenko, I.S. (2022). Ukrainian agricultural sector in war time: problems and prospects. Economy and society, vol. 40. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1474 (accessed: 17.11.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-40-38 [in Ukrainian].

Bojchenko, E.B., Nikitina, Ya.O. (2022). Generalization of domestic experience regarding the development of priority development territories. Economy and society, vol. 40. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1451/1396 (accessed: 17.11.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-40-14 [in Ukrainian].

Dobrunik, T.P., Kuznietsova, O.V. (2022). Problems and directions of the development of the agricultural sector of Ukraine in conditions of economic instability. Economy and society, vol. 42. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1619 (accessed: 28.10.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-42-25 [in Ukrainian].

Kustrich, L.O. (2022). Agro-logistical hubs as an integral part of the development of Ukraine’s agricultural sector. Economy and society, vol. 39. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1350 (accessed: 05.11.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-39-14 [in Ukrainian].

Tomashuk, I.V., Khaietska, O.P. (2022). The influence of the agricultural sector of the economy on the sustainable development of rural areas. Economy and society, vol. 40. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1434/1381 (accessed: 05.11.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-40-1 [in Ukrainian].

Shtunder, I.O. (2022). The labor market of Ukraine under the conditions of the marital state. Economy and society, vol. 40. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1453 (accessed: 05.11.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-40-22 [in Ukrainian].

Pronko, L.M. (2022). Economic aspects of human capital reproduction in rural areas. Ahrosvit, vol. 9-10, 62–68. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6792.2022.9—10.62 [in Ukrainian].

Monitorynh reformy mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady stanom na 10.01.2022. (2022) Ministerstvo rozvytku hromad ta terytorij Ukrainy. Prezentatsiia. Dovidkovi materialy. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/800/10.01.2022.pdf (accessed: 10.11.2022). [in Ukrainian].

Pro vvedennia voiennoho stanu v Ukraini: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 24 liutoho 2022 r. № 64/2022. (2022) URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text (accessed: 12.11.2023).

Rohozian Yu. S. (2023). Innovative trajectory of the regional economy development as a strategic factor in the restoration of territories in the war conditions. Economy and society, vol. 47. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/2091/2019 (accessed: 05.11.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-47-12 [in Ukrainian].

Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy schodo zasad derzhavnoi rehionalnoi polityky ta polityky vidnovlennia rehioniv i terytorij: Zakon Ukrainy vid 9 lyp. 2022 r. № 2389-IX. (2022). URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/2389-20#Text (accessed: 10.11.2022).

Mistsevyj ekonomichnyj rozvytok u terytorialnykh hromadakh. Antykryzovi instrumenty u voiennyj i pisliavoiennyj period. (2022). Posibnyk dlia orhaniv mistsevoho samovriaduvannia. Liviv, p. 75. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/838/LED.pdf (accessed: 10.11.2022).

Shumska, H.M. (2023). Elaborating the Directions for Ensuring the Effectiveness of Public Administration as a Basis for Socioeconomic Development of Ukraine. Biznes Inform, 1, 177–184. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2023-1-177-184 [in Ukrainian].

Liubomudrova, N.P., Hojchuk, V.I. (2022). Changes in the labor market under the conditions of martial law and prospects for post-war recovery. Economy and society, vol. 40. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1462/1407 (accessed: 10.11.2022). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-40-31 [in Ukrainian].

War in the Region. Europe and Central Asia Economic Update. World Bank Group. Spring 2022. URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/099517406012214353/idu0e3baf4c505b0104d8e08bc9054428139f5ab (accessed: 10.11.2022).

Seven ways Russia’s war on Ukraine has changed the world. 20 February 2023. URL: https://www.chathamhouse.org/2023/02/seven-ways-russias-war-ukraine-has-changed-world?gclid=Cj0KCQjw8e-gBhD0ARIsAJiDsaW3697Lr81RwIVJFebcHD85Hz8xRStgt_qF2CFywTGcGt0SYYhndV4aAieIEALw_wcB (accessed: 25.10.2022).

International Organization for Migration. URL: https:// www.iom.int (accessed: 20.11.2022).

Uriadova prohrama bezpovorotnykh hrantiv dlia stvorennia ta rozvytku vlasnoho biznesu. URL: https://erobota.diia.gov.ua/ (accessed: 20.10.2022).

ie:Robota: hranty vid derzhavy na vidkryttia chy rozvytok biznesu. Ministerstvo ekonomiky Ukrainy. URL: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=94321ef8-1418-479c-a69f-f3d0fdb8b977&title=Robota-GrantiVidDerzhaviNaVidkrittiaChiRozvitokBiznesu (accessed: 20.10.2022).

Uriad aktyvizuie pidpryiemnytstvo ta zajniatist naselennia: hrantovi prohramy, vidshkoduvannia YeSV ta chastyny zarplaty. Ministerstvo ekonomiky Ukrainy. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-aktyvizuie-pidpryiemnytstvo-ta-zainiatist-naselennia-hrantovi-prohramy-vidshkoduvannia-iesv-ta-chastyny-zarplaty (data zvernennia 20.10.2022).

Dunayev, I.V., Chernyavskyi, K.O. Clarification of the conceptual basis for industrial diversification strategy: considering a regional context for rural areas needs. Actual problems of public administration, 2020, 2, 42–61. (data zvernennia 20.10.2022). DOI: https://doi.org/10.34213/ап.20.02.05 [in Ukrainian].

Опубліковано
2022-12-30
Як цитувати
Бабаєв, В., & Бабаєва, І. (2022). Публічне управління зайнятістю населення сільських територій в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення. Актуальні проблеми державного управління, 2(61), 157-179. https://doi.org/10.26565/1684-8489-2022-2-11
Розділ
Соціальна і гуманітарна політика