ПЕРЕОСМИСЛЕННЯ РОЛІ ДЕРЖАВИ В ЕКОНОМІЦІ 21 СТОЛІТТЯ: АНАЛІЗ НА ОСНОВІ ТРАДИЦІЙНИХ ДЕРЖАВНИХ ПРОГРАМ

  • Александр Кудь Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, м. Харків https://orcid.org/0000-0001-5753-7421
Ключові слова: роль держави; нова роль; державні програми; суспільні запити; сер- вісна держава; сервісно-орієнтована держава; саморегулювання

Анотація

Стаття пропонує авторський погляд на нову роль держави в економіці 21 століття, що викликано нездатністю колишніх і нинішніх моделей взаємодії держави і ринку долати регулярні “провали ринку” і “провали держави”. Мета статті – теоретично обґрунтувати підхід до подальшого переосмислення нової сучасної ролі держави, використовуючи прийом перегляду традиційних державних програм в сфері соціального забезпечення. В основу статті покладено припущення, що навіть в умовах почастішання “провалів ринку” роль і межі державного регулювання не будуть незмінними, при цьому визнається, що приватні ринки безперервно розвиваються і відносно швидко змінюються, що дозволяє їм задовольняти запити все більшого числа людей. В результаті огляду сучасної літератури і ґрунтуючись на економічній теорії Річарда Талера про “поведінкові підштовхування”, автор критично переглядає можливість заміни частини державних соціальних програм на програми з альтернативних джерел. Автор приходить до висновків, що державу потрібно все більше розглядати як суб’єкт із більшим ступенем автономії, ніж є сьогодні, та який виконує задані функції, а також дотримується доступних йому фінансових ресурсів. Не дотримуючись якоїсь теоретичної моделі майбутньої держави, варто зазначити, що найближчим часом набагато більшого значення матимуть інші інструменти, окрім податків і державних бюджетних видатків, – насамперед інструменти регулювання. І це значно ближче до тієї ролі, що належала державі до 20 століття, але якість цієї ролі буде зовсім іншою. Проте регулювання буде спрямовано на допомогу громадянам і гарантію їх права без нав’язування своїх послуг, а не на пряме добування ренти деякими привілейованими групами підприємців або корумпованими політиками. Проте на цей час нема упевнених прогнозів, яка роль держави стане успішною не лише з ідеологічного, політичного та соціально-економічного погляду, але й з погляду безпеки.

Завантаження

Download data is not yet available.

Біографія автора

Александр Кудь, Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, м. Харків

аспірант кафедри економічної політики та управління, ХарРІ НАДУ,
генеральний директор ТОВ “СІМКОРД”,  член правління ГО “Науково-дослідний центр економіко-правового рішень у сфері застосування технології розподіленого реєстру”,
м. Харків

Посилання

Ananin, O.I., Voeikov, M.I., Gloveli, G.D. et al. (2018). Towards the new economic theory of the state. A.Ya. Rubinstein (Ed.). Moscow: IE RAN, 60–63. URL: https://inecon.org/docs/2018/Rubinstein_book_2018.pdf [in Russian].

Ariely, D. (2008). Predictably irrational: The hidden forces that shape our decisions.

New York: Harpers and Collins.

Arrow, K.J. (1970). The organization of economic activity: Issues pertinent to the choice of market versus nonmarket allocation. R.H. Haveman, J. Margolis (Eds.). Public Expenditure and Policy Analysis. Skokie, IL: Rand McNally College Publishing, 1–16.

Beito, D. (2000). From mutual aid to the welfare state: Fraternal societies and social services, 1890–1967. Chapel Hill, NC: Univ. of North Carolina Press.

Belyanin, A.V. (2018). Richard Thaler and behavioral economics: From the lab experiments to the practice of nudging. Economic Issues, 1, 5–25 [in Russian].

Biden wants to cancel Trump’s reduction of taxes. Sharespro. (2020). URL: https://sharespro.ru/news/7037-bayden-snizhenie-nalogov [in Russian].

Della, Vigna S. (2009). Psychology and economics: Evidence from the field. Journal of Economic Literature, Vol. 47, 2, 315–372.

Desmarais-Tremblay, M.A. (2017). Genealogy of the Concept of Merit Wants. The European Journal of the History of Economic Thought, 24 (3), 409–440.

Karpenko, O.V., Denisyuk, Zh.Z., Namestnik, V.V. et al. (2020). Digital governance. O.V. Karpenko (Ed.). Kyiv: Idea-Print [in Ukrainian].

Gorodetsky, A.E., Rubinstein, A.Ya., Grinberg, R.S. (2020). Economic theory of the state: a new paradigm of paternalism. Moscow: Aletheia [in Russian].

Greenspan, A. (2015). Map and Territory: Risk, Human Nature and Problems of Forecasting. Moscow: Alpina Publisher [in Russian].

Groshm, M. (2013). For protection and assistance: Development and implementation of effective systems of social support. Moscow: Ves’ Mir Publishing House. URL: https://openknowledge.worldbank.org/-bitstream/handle/10986/6582/9785777704771.pdf?sequence=5&isAllowed=y

[in Russian].

Kahneman, D. (1994). New Challenges to the Rationality Assumption. Journal of Institutional and Theoretical Economics, Vol. 150, 1, 18–36.

Kapelyushnikov, R.I. (2013). Behavioral Economics and New Paternalism: Preprint WP3/2013/03. Moscow: Higher School of Economics Publishing House [in Russian].

Karpenko, O.V. (2017). Basic determinants forming service-oriented state policy: contractualism and clientelism. Bulletin of the National Academy of State Administration under the President of Ukraine, 3, 10–15 [in Ukrainian].

Kirk, Ch. (2020). Hanson Has It Right: America Divided over Class Not Race in 2020. URL: https://humanevents.com/2020/10/14/hanson-has-it-right-america-divided-over-class-not-race-in-2020/.

Kozhenko, Y., Mamychev, A. (2010). Service state: problems of theory and practice of implementation. Vlast, 3, 44–49 [in Russian].

Kud, A. (2019). Substantiation of the Term “Digital Asset”: Economic and Legal Aspects. International Journal of Education and Science, Vol. 2, 1, 41–52. doi: 10.26697/ijes.2019.1.06.

URL: http://culturehealth.org/ijes_archive/-IJES,Vol.2,No1,2019_(6).pdf.

Kud, A. (2020). The Phenomenon of Virtual Assets: Economic and Legal Aspects. International Journal of Education and Science, Vol. 3, 3. doi: 10.26697 / ijes.2020.3.3. URL: https://culturehealth.org/ijes_archive/IJES.2020.3.3.pdf [in Ukrainian].

Mishchenko, V., Mishchenko, I. (2013). State Regulation of the Economy. Barnaul: Altai State University Publishing House [in Russian].

Povertá e Innovazione Istituzionale in Italia: Dal Medioevo ad Oggi. V. Zamagni (Ed.). Bologna: Il Mulino.

Rexed, K. (2000). Public sector reform: Lessons from the Nordic countries, the Swedish experience. Swedish Agency for Administrative Development, mimeo, May 19, 14–40.

Ritter, G.A. (1991). Der Sozialstaat Entstehung und Entwicklung im Internationalen Vergleich. Munich: R. Oldenbourg Verlag.

Rubinshtein, A.Ya. (2019). Why are Some Theories not Recognized, While Others are Successful: “Meritorious Paternalism” of R. Musgrave and “Libertarian Paternalism” of R. Thaler. HSE Economic Journal, Vol. 23, 3, 345–364. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pochemu-odni-teorii-ne-poluchayut-priznaniya-a-drugie-imeyut-uspeh-meritornyy-paternalizm-r-masgreyva-i-libertarianskiy-paternalizm-r/viewer [in Russian].

Rubinstein, A.Ya. (2018). The theory of patronized goods. St. Petersburg: Aletheia

[in Russian].

Service State of the Service Report 2018-19. (2020). Canberra: A statement of Ambition. URL: https://www.cmtedd.act.gov.au/__data/assets/-pdf_file/0008/1429766/Service-State-of-the-Service-Report-2018-19.pdf.

Sharov, O.M. (2019). Economic diplomacy: fundamentals, problems and prospects. National Institute for Strategic Studies. Kyiv: National Institute for Strategic Studies [in Ukrainian].

State Economic Policy and Economic Doctrine of Russia. Towards A Smart and Moral Economy. (Vols. 1–5); Vol. 1. Moscow: Nauchny Ekspert [in Russian].

Tanzi, V. (2011). Government versus Markets: The Changing Economic Role of the State. New York: Cambridge University Press.

Tanzi, V. (2017). Government versus Markets: The Changing Economic Role of the State. Economic Policy, Vol. 12, 1, 134–165 [in Russian].

Thaler, R.H., Shefrin, H.M. (1981). An Economic Theory of Self-Control. Journal of Political Economy, Vol. 89, 2, 392–406.

Thaler, R.H., Sunstein, C.R. (2008). Nudge: Improving decisions about health, wealth, and happiness. New Haven, CT: Yale Univ. Press.

Universal basic income. What does the Alaska experience tell us? URL: https://mayakruha.livejournal.com/25092.html [in Russian].

Universal income: the Swiss idea has conquered the world. URL: www.swissinfo.ch/rus [in Russian].

Vymyatnina, Yu.V., Grishchenko, O.G., Ostapenko, V.M., Ryazanov, V.T. (2018). Financial instability and economic crises: lessons from Minsky. Economic Policy, Vol. 13, 4, 20–41 [in Russian].

World Development Report 2017: Governance and the Law (Overview). (2017). Washington: The World Bank Group, 55 [in Russian].

Wuthnow, R. (1991). The voluntary sector: Legacy of the past, hope for the future?

R. Wuthnow (Ed.). Between states and markets: The voluntary sector in comparative perspective. Princeton, NJ: Princeton Univ. Press, 159–182. doi.org/10.1007/BF02353995/

Опубліковано
2021-01-15
Як цитувати
Кудь, А. (2021). ПЕРЕОСМИСЛЕННЯ РОЛІ ДЕРЖАВИ В ЕКОНОМІЦІ 21 СТОЛІТТЯ: АНАЛІЗ НА ОСНОВІ ТРАДИЦІЙНИХ ДЕРЖАВНИХ ПРОГРАМ. Актуальні проблеми державного управління, 2(58). https://doi.org/10.34213/ap.20.02.09
Розділ
Механізми державного управління