СТРАТЕГІЧНІ НАПРЯМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я ТВАРИН У ФРАНЦІЇ: ДОСВІД ДЛЯ УКРАЇНИ
Анотація
Стаття узагальнює аргументи в межах наукової дискусії щодо використання стратегічного управління в діяльності органів державної влади, які реалізують національну політику у сфері охорони здоров’я тварин. Актуальність теми дослідження зумовлена загостренням потреби громадян у розв’язанні проблем, пов’язаних із охороною здоров’я тварин і благополуччям території країни щодо небезпечних зоонозних захворювань. Основною метою роботи є визначення стратегічних напрямів публічного управління охороною здоров’я тварин на прикладі провідних європейських країн. Об’єктом дослідження обрано Францію як державу, наближену до України за розміром, чисельністю населення, особливостями адміністративно-територіального поділу і структури тваринництва, що відкривають схожі перспективи перед сільськогосподарськими виробниками та харчовою промисловістю. В статті представлено результати дослідження інституційних і правових основ функціонування органів виконавчої влади і публічних установ, які реалізують національну політику у сфері охорони здоров’я тварин Франції, які засвідчили використання методів стратегічного управління. Охарактеризовано місію державної ветеринарної служби Франції, яка полягає у захисті здоров’я тварин, публічного ветеринарного здоров’я, навколишнього середовища. Висвітлено основні засади Національної стратегії благополуччя тварин на 2016–2020 рр. Франції. З’ясовано, що дана Стратегія спрямована на науковий супровід виробництва, посилення ветеринарно-санітарного контролю і санкцій, запровадження інновацій, модернізацію освітньої системи, регулювання жорстокого поводження з тваринами, розширення прав і можливостей зацікавлених сторін на усіх рівнях. Зазначено, що метою реалізації Стратегії є мобілізація зусиль усіх зацікавлених сторін на розвиток тваринництва і забезпечення благополуччя тварин, як одного з національних пріоритетів. Визначено, що стратегічними напрямами публічного управління охороною здоров’я тварин у Франції впродовж останніх 5 років є публічне ветеринарне здоров’я та благополуччя тварин. Результати проведеного дослідження можуть бути корисними для розроблення місії та стратегічних пріоритетів розвитку державної ветеринарної служби України з урахуванням рекомендацій міжнародних організацій та досвіду розвинених європейських країн.
Завантаження
Посилання
2016–2020: une stratégie globale pour le bien-être des animaux en France. Site officiel du Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation. (2020). URL: http://agriculture.gouv.fr/2016-2020-unestrategie-globale-pour-le-bien-etre-des-animaux-en-france.
Bien-être animal: renforcement du plan d’action prioritaire. URL: http://agriculture.gouv.fr/bien-etre-animal-renforcement-du-plan-daction-prioritaire.
Fondeur A-L. (2005). La responsabilité des vétérinaires agents de létat en droit franças et en droit britanique. Toulouse.
Les services vétérinaires: organisation, assurance qualité et évaluation. Revue scientifique et technique. Paris: OIE, 2003. Vol. 22, 2, 250.
Petitcler, M. La place et le rôle du vétérinaire dans la chaîne alimentaire “de la fourche à la fourchette” et support légal. Revue scientifique et technique. No 32 (2). URL: http://web.oie.int/boutique/index.php?page=ficprod&id_prec=1185&id_produit=1292&lang=fr&fichrech=1.
Plan de la filière viande bovine française. URL: http://agriculture.gouv.fr/egalim-les-plansde-filieres.
Stratégie de la France pour le bien-être des animaux 2016–2020. URL: http://agriculture.gouv.fr/sites/minagri/files/160627_ani_bea_strategie.pdf.
Vallat, B. (2003). Veterinary Services: organization, quality assurance and evaluation. Scientific and Technical Review. Paris: OIE, vol. 22, 2, 355–357.
