Рекомендації до впровадження технологій розподіленого реєстру (блокчейн) у публічний сектор України на основі світового досвіду

  • Олександр Басюк Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0000-0002-3224-5489
Ключові слова: публічні послуги, публічне управління, електронне врядування, смарт-контракти, блокчейн, публічні фінанси, токени.

Анотація

Інтеграція нових технологій, таких як технологія розподіленого реєстру, в державні системи є багатогранним процесом, що характеризується безліччю потенційних переваг, пов’язаних з ними витрат і ризиків. Попередні та існуючі пілотні впровадження програмних рішень на базі технології розподіленого реєстру у державному секторі продемонстрували, що ця технологія може мати різний вплив залежно від контекстуальних факторів, включаючи і конкретний тип обраної державної послуги. Крім того, у кожній окремій сфері публічних послуг впровадження технологій електронного врядування може мати різні результати для різних зацікавлених сторін, зокрема, державних органів, державних службовців та громадян.

Тому, в рамках цієї статті був проведений огляд та аналіз світового досвіду використання технології розподіленого реєстру в різних сферах державного сектору. Для цього було визначено декілька країн, що мають передовий досвід в області електронного врядування та імплементації рішень на базі технології розподіленого реєстру. Опираючись на досвід цих країн, а також на особливості, переваги, рівень зрілості технології блокчейн та наявних рішень на її основі були сформовані загальні рекомендації, щодо впровадження технологій розподіленого реєстру (блокчейн) у публічний сектор України.

Завантаження

Download data is not yet available.

Біографія автора

Олександр Басюк, Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

аспірант кафедри економічної політики та менеджменту
навчально-наукового інституту “Інститут державного управління”
Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна,
майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

Посилання

Allessie, D., Sobolewski, M., Vaccari, L. Blockchain for digital Government.

An assessment of pioneering implementations in public services. 2019. URL: https://www.researchgate.net/publication/332901048_Blockchain_for_digital_government_An_assessment_of_pioneering_implementations_in_public_services

Amstad, M., Huang, B., Morgan, P.J., & Shirai, S. (2019). Fintech, cryptoassets, and Central Bank Digital Currency in the Republic of Korea, is. 1018. URL: www.adbi.org

Andrews, Seoul. (2019). The Blockchain city. Cities Today. URL: https://cities-today.com/seoul-the-blockchain-city/

Anthopoulos, L., Reddick, C.G., Giannakidou, I., Mavridis, N. (2016). Why e-government projects fail? An analysis of the Healthcare. gov website. Gov Inf Quart. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0740624X15000799?via%3Dihub

Australian Government. (2023). Australia’s National Blockchain Roadmap. URL: https://www.services-exports.gov.au/progress/australias-national-blockchain-roadmap

Australian Government. (2023). The Data and Digital Government Strategy. URL: https://www.dataanddigital.gov.au/

Bank of England, HM Treasury. The digital pound:a new form of money for households and businesses? Consultation Paper. 2023. URL: https://www.bankofengland.co.uk/-/media/boe/files/paper/2023/the-digital-pound-consultation-working-paper.pdf?la=en&hash=5CC053D3820DCE2F40656E772D9105FA10C654EC

Bank of England. (2021). Bank of England publishes policy for omnibus accounts in RTGS. URL: https://www.bankofengland.co.uk/news/2021/april/boe-publishes-policy-for-omnibus-accounts-in-rtgs

Bank of England. (2021). Bank of England statement on Central Bank Digital Currency. URL: https://www.bankofengland.co.uk/news/2021/april/bank-of-england-statement-on-central-bank-digital-currency

Basiuk, O. (2022). Digital technologies in optimization of the budget process: best international experience and conclusions for Ukraine. Pressing problems of public administration, no. 1 (60), 117–132.

Basyuk, O. (2022). Analysis of the budgetary policy of Ukraine taking into account the experience of using digital technologies. Bulletin of Postgraduate Education, is. 19(48). Series «Social and Behavioural Sciences». URL: http://umo.edu.ua/images/content/nashi_vydanya/visnyk_PO/19_48_2022/social/Bulletin_19_48_Social_and_behavioral_sciences_Basiuk.pdf

Burger, C., Kuhlmann, A., Richard, P.R., Weinmann, J. (2016). Blockchain in the energy transition. A survey among decision-makers in the German energy industry. German Energy Agency, May 2020, 41. URL: www.esmt.org

Cagigas, D., Clifton, J., Diaz-Fuentes, D., Fernández-Gutiérrez, M. & Harpes, C. (2023). Blockchain in government: toward an evaluation framework. Policy Design and Practice. DOI: https://doi.org/10.1080/25741292.2023.2230702

Cha, S. (2021). South Korea to issue blockchain-protected Digital ‘vaccine passports’. Reuters. URL: https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-southkorea-idUSKBN2BO43W

Choi, Y. (2021). Blockchain, artificial intelligence and big data: how Korea Customs Service leverages technology to supervise e-commerce. URL: https://mag.wcoomd.org/magazine/wco-news-96/blockchain-artificial-intelligence-and-big-data-korea/

Commonwealth Bank. (2018). Making Money Smart. URL: https://www.commbank.com.au/content/dam/commbank-assets/business/industries/2018-11/making_money_smart_report.pdf

Cooper, H., Hill, T., Kangalingam, S. (2022). PwC Australia. Around the world in government blockchain. URL: https://www.pwc.com.au/digitalpulse/government-blockchain-use-cases.html

CSIRO & CBA. (2018). Making Money Smart. URL: https://data61.csiro.au/en/Our-Research/Our-Work/SmartMoney

Digital Transformation Agency. Blockchain case study: Australian Taxation Office. Digital Transformation Agency. URL: https://www.dta.gov.au/help-and-advice/technology/blockchain/do-you-need-blockchain/blockchain-case-studies/blockchain-case-study-australian-taxation-office

Digital Transformation Agency. Digital Transformation Strategy 2018-2025. URL: https://www.dta.gov.au/digital-transformation-strategy/digital-transformation-strategy-2018-2025

Dunayev, I., Byelova, L., Kud, A., Rodchenko, V. (2023). Implementing the “Government as a platform” concept: the assessment method and an optimal humancentered structure to address technological challenges. Eastern-European Journal of Enterprise Technologies, no. 2/13 (122). URL: http://journals.uran.ua/eejet/article/view/275613 DOI: https://doi.org/10.15587/1729-4061.

275613

Dunayev, I., Petrovska, I., Safronova, O. (2022). Development of methods for evaluating the effectiveness of smart cities under the conditions of digitalization of city governance. Eastern-European Journal of Enterprise Technologies, no. 3/13 (117). URL : http://journals.uran.ua/eejet/article/view/265017 DOI: https://doi.org/10.15587/1729-4061.2022.260304

Dziundziuk, V., Dziundziuk, B. (2022). Public administration using blockchain technology and platforms: new opportunities. Pressing Problems of Public Administration, no. 2 (61), 104–115. URL: https://periodicals.karazin.ua/apdu/article/view/21848/20248 DOI: https://doi.org/10.26565/1684-8489-2022-2-07

E-Democracy & open data. E-Governance Estonia. URL: https://e-estonia.com/solutions/e-governance/e-democracy/.

Eesti Pank. (2020). Eesti Pank ran an experiment to investigate the technological possibilities of a central bank digital currency based on blockchain. URL: https://www.eestipank.ee/en/press/eesti-pank-ran-experiment-investigate-technological-possibilities-central-bank-digital-currency-13122021

Electronic Trade Documents Act. (2023). URL: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/38/enacted/data.pdf

Estonian Tech & IT solutions. This is the story of the world’s most advanced digital society. URL: https://digiexpo.e-estonia.com/story-of-e-estonia/

Guardtime. KSI Blockchain Timestamping. Guardtime. URL: https://guardtime.com/timestamping

Hall, I. (2023). Digital pound ‘likely to be needed in future’: UK CBDC consultation launches. URL: https://www.globalgovernmentfintech.com/digital-pound-likely-to-be-needed-in-future-uk-cbdc-consultation-launches/

Healthcare – e-Estonia. URL: https://e-estonia.com/solutions/healthcare/

HM Treasury. (2022). Government sets out plan to make UK a global cryptoasset technology hub. URL: https://www.gov.uk/government/news/government-sets-out-plan-to-make-uk-a-global-cryptoasset-technology-hub

Kattel, R., Mergel, I. (2019). Estonia’s Digital Transformation. Great Policy Successes. 143–160. URL: https://academic.oup.com/book/42635/chapter/358101931

Kitsing, M. (2008). Success Without Strategy: E-Government Development in Estonia. Proceedings of the 9th Annual International Conference on Digital Government Research, Partnerships for Public Innovation, DG.O 2008, Montreal, Canada, May 18–21, no. 3(1). 86–106. URL: https://www.researchgate.net/publication/221584877_Explaining_the_e-government_success_in_Estonia

Korol, V., Dmytryk, O., Karpenko, O., Riadinska, V., Basiuk, O. (2022). Elaboration of recommendations on the development of the state internal audit system when applying the digital technologies Eastern-European Journal of Enterprise Technologies, no. 1 (13 (115)), 39–48.

DOI: https://doi.org/10.15587/1729-4061.2022.252424

KSI ® blockchain in Estonia. Frequently Asked Questions. 2020. URL: https://e-estonia.com/wp-content/uploads/2020mar-faq-ksi-blockchain-1-1.pdf

Kud, A. (2021). Decentralized Information Platforms in Public Governance: Reconstruction of the Modern Democracy or Comfort Blinding?, International Journal of Public Administration. DOI: https://doi.org/10.1080/01900692.2021.1993905

Kud, A. (2022). Methodological approach to creating the mechanism for modernizing the public governance system based on decentralized information platforms. DOI: https://doi.org/10.32405/2522-9931-2022-21(50)-160-220

Martinson, P. (2019). Estonia: the digital republic secured by blockchain. Pwc, 2019, 1–12. URL: https://www.pwc.com/gx/en/services/legal/tech/assets/estonia-the-digital-republic-secured-by-blockchain.pdf

Mcarthy, N. (2018). The Countries That Trust Their Government Most And Least. Fobes. 2018. URL: https://www.forbes.com/sites/niallmccarthy/2018/01/22/the-countries-that-trust-their-government-most-and-least-infographic/?sh=507716f2777a

OECD Data. (2021). Australia. OECD: OECD Data. URL: https://data.oecd.org/australia.htm

OECD Data. (2022). Gross domestic spending on R&D. URL: https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm

Pew Research Center. (2023). Public Trust in Government: 1958-2023. URL: https://www.forbes.com/sites/niallmccarthy/2018/01/22/the-countries-that-trust-their-government-most-and-least-infographic/?sh=507716f2777a

Politou, E., Casino, F., Alepis, E., & Patsakis, C. (2019). Blockchain Mutability: Challenges and Proposed Solutions. IEEE Transactions on Emerging Topics in Computing, April 2020. DOI: https://doi.org/10.1109/TETC.2019.2949510

Schlatt, V., Guggenberger, T., Schmid, J., Urbach, N. (2023). Attacking the trust machine: developing an information systems research agenda for blockchain cybersecurity. Int J Inf Manage. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0268401222000019?via%3Dihub

Shumba, C. (2023). Coindesk. U.K. Move to Digitize Trade Documents Could Rely on Blockchain, Government Says. URL: https://www.coindesk.com/policy/2023/07/27/uk-move-to-digitize-trade-documents-could-rely-on-blockchain-government-says/

Sullivan, C., Burger, E. (2017). E-residency and blockchain. Computer law and security review, no. 33 (4), 470–481. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0267364917300845?via%3Dihub

The Law Commission. (2021). Smart contracts. URL: https://www.lawcom.gov.uk/project/smart-contracts/#:~:text=We%20published%20our%20advice%20to,use%20of%20smart%20legal%20contracts

The Law Commission. (2021). Smart legal contracts. Advice to Government. URL: https://s3-eu-west-2.amazonaws.com/lawcom-prod-storage-11jsxou24uy7q/uploads/2021/11/Smart-legal-contracts-accessible.pdf

The Legal 500. United Kingdom: Blockchain. (2022). URL: https://www.legal500.com/guides/chapter/united-kingdom-blockchain/

The Reserve Bank of Australia, The Digital Finance CRC. Australian CBDC Pilot for Digital Finance Innovation. (2023). URL: https://www.rba.gov.au/payments-and-infrastructure/central-bank-digital-currency/pdf/australian-cbdc-pilot-for-digital-finance-innovation-project-report.pdf

UN E-Government Knowledgebase. (2022). URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/

UN E-Government Knowledgebase. E-Government Development Index. Country data. (2022). URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/Data-Center

UN E-Government Knowledgebase. E-Government Development Index. Country data. Estonia. (2022). URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/57-Estonia

UN E-Government Knowledgebase. E-Government Development Index. Country data. Republic of Korea. (2022). URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/138-Republic-of-Korea

UN E-Government Knowledgebase. E-Government Development Index. Country data. Australia. (2022). URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/9-Australia

UN E-Government Knowledgebase. E-Government Development Index. Country data. United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. (2022). URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/182-United-Kingdom-of-Great-Britain-and-Northern-Ireland

Wong, P., Chia, F., Kiu, M., Lou, E. (2020). Potential integration of blockchain technology into smart sustainable city (SSC) developments: a systematic review. Smart and Sustainable Built Environment. DOI: https://doi.org/10.1108/SASBE-09-2020-0140

Young, J. (2019). Here’s how the gov’t of Seoul is using a public blockchain in the real-world. CCN.com. URL: https://www.ccn.com/heres-how-the-govt-of-seoul-is-using-a-public-blockchain-in-the-real-world/

Young-sil, Y. (2018). Korean gov’t Unveils blockchain technology development strategy. Businesskorea. URL: http://www.businesskorea.co.kr/news/articleView.html?idxno=23184

Zelenovic, A. (2020). Publicis Sapient. Blockchain: Now a Reality and Rising Rapidly in the Public Sector. URL: https://www.publicissapient.com/insights/blockchain-now-a-reality

Zhao, W. (2018). Korean government to LEAD 6 Blockchain pilots with $9 million fund. CoinDesk. URL: https://www.coindesk.com/korean-government-lead-6-blockchain-pilots-9-million-fund

Опубліковано
2023-11-15
Як цитувати
Басюк, О. (2023). Рекомендації до впровадження технологій розподіленого реєстру (блокчейн) у публічний сектор України на основі світового досвіду. Актуальні проблеми державного управління, 1(62), 131-154. https://doi.org/10.26565/1684-8489-2023-1-08
Розділ
Світовий досвід державного управління