Публічно-управлінські механізми боротьби з рейдерством для періоду післявоєнного відновлення України і реформ: інтеграція міжнародного досвіду в українських реаліях.

  • Тетяна Кузьменко навчально-науковий інститут “Інститут державного управління” Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0000-0001-6895-1329
Ключові слова: рейдерство, публічне управління, післявоєнне відновлення, система протидії, цифровізація, антикорупційні реформи, захист прав власності, міжнародний досвід, трансформація

Анотація

Стаття присвячена аналізу публічно-управлінських механізмів протидії рейдерству в умовах післявоєнного відновлення України та реформ, із акцентом на інтеграцію зарубіжного досвіду в українські реалії. Ключова ідея статті на вдосконаленні механізмів публічного управління антирейдерською діяльністю шляхом творчої адаптації зарубіжних підходів до специфіки українських реалій у період післявоєнних трансформацій. У статті розглядається руйнівний вплив рейдерських атак на економіку, правопорядок і інвестиційний клімат, що виникає на тлі архаїчних ментальних установок та патерналістських стереотипів, сформованих роками бездержавності та тоталітарного минулого. Автор підкреслює, що, попри численні законодавчі новації та зусилля правоохоронних органів, існуюча система публічного управління, характеризована надмірною забюрократизованістю, неефективністю правоохоронців і корумпованістю судової системи, створює «вікно можливостей» для рейдерів. Методологічний підхід дослідження ґрунтується на критичному аналізі наукової літератури, порівняльному аналізі міжнародних практик та концептуальному синтезі, що дозволяє ідентифікувати провідні тренди у протидії рейдерству в країнах ЄС, США, Австралії та Туреччини. У центрі уваги — творчий синтез зарубіжних підходів із врахуванням специфіки вітчизняного інституційного, соціально-економічного та ментального контексту. Запропоновано комплекс заходів, серед яких створення спеціалізованого антирейдерського органу, посилення кримінальної та адміністративної відповідальності, розвиток цифрової інфраструктури захисту прав власності та стимулювання ділової доброчесності через впровадження етичних кодексів і механізмів комплаєнсу.

Автор наголошує, що ефективність антирейдерської політики залежить від трансформації суспільних цінностей у напрямку утвердження принципів демократії, прозорості та відповідальності влади. Запропоновані концептуальні пропозиції спрямовані на створення умов для сталого післявоєнного розвитку країни, покращення інвестиційного клімату та інтеграції України у європейський економічний простір. Отже, комплексний підхід, який поєднує модернізацію законодавства, реформування публічних інституцій і впровадження сучасних цифрових технологій, є ключовим чинником у подоланні рейдерства та зміцненні правової системи України.

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографія автора

Тетяна Кузьменко, навчально-науковий інститут “Інститут державного управління” Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

аспірантка кафедри права, національної безпеки та європейської інтеграції
навчально-наукового інституту “Інститут державного управління”
Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна

Посилання

Butina, M. (2023). Countering raiding: What is established by the new law? YurLiga. https://jurliga.ligazakon.net/news/219513_protidya-reyderstvu-shcho-vstanovleno-novim-zakonom [in Ukrainian].

Kopytko, M.I. (n.d.). The problem of raiding in Ukraine https://dspace.lvduvs.edu.ua/

bitstream/1234567890/2653/1/5_pdf [in Ukrainian].

Kopytko, M.I. (2015). Comprehensive ensuring of economic security of enterprises (based on materials of transport engineering enterprises) [Doctoral dissertation, University of Economics and Law "KROK", Kyiv]. [in Ukrainian].

European Business Association. (2024). Rating of Ukraine according to the Judicial Index https://surl.li/dkmosj [in Ukrainian].

Ministry of Justice of Ukraine. (2020). Regulations on the activities of the Commission for Consideration of Complaints in the field of state registration (Order No. 71/5) https://surl.li/gabyjv

Law of Ukraine on the Bureau of Economic Security of Ukraine. (2021). No. 1150-IX https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1150-20#Text

Law of Ukraine on Amendments to Certain Laws of Ukraine on Improving the Mechanism for Counteracting Raiding. (2022). No. 2255-IX https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2255-20#Text

Law of Ukraine on Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on Improving the Level of Corporate Governance in Joint Stock Companies. (2017). No. 1983-VIII https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1983-19#Text

Agreement between Ukraine and the European Police Office on operational and strategic cooperation. (n.d.) https://surl.li/xhbevx

Business Ombudsman Council. (2021). Annual report on the activities of the Business Ombudsman Council in Ukraine. 2020.

Australian Small Business and Family Enterprise Ombudsman Act 2015. (2015). https://surl.li/dljfyz

Belma, D., & Yılmaz, F. (2019). The Effects of Mergers and Acquisitions on Company Performance: An Empirical Analysis in Turkey. International Journal of Economics and Finance, 11(4), 71–82.

European Parliament. (2018). Commission Implementing Regulation (EU) 2018/1212. Official Journal of the European Union, L 223, 1–18.

European Parliament. (2017). Directive (EU) 2017/1132. Official Journal of the European Union, L 169, 46–127.

European Parliament. (2004). Directive 2004/25/EC. Official Journal of the European Union, L 142, 12–23.

Draft Law "On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Concerning the Improvement of Legal Regulation of Activities of Legal Entities and Individual Entrepreneurs". (2019). No. 2493. https://surl.li/bsntvm

European Commission. (2011). Green Paper: The EU corporate governance framework.

Industrial Property Law No. 6769 (Turkey). (2017). https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/01/20170110-9.htm

Insurance Activities Private Regulation and Supervision Agency (IRSA) of Turkey. (n.d.). https://surl.li/vfnctm

Securities Exchange Act of 1934. (1934). https://surl.li/ojhuqz

Takeovers Panel Guidance Note 12 on Frustrating Actions. (n.d.). https://surl.li/sfpmtc

The Cadbury Report. (1992). https://surl.li/jvpnfn

Unal, F. (2019). The Effects of Law Amendments on Anti-Corruption and Anti-Bribery in Turkey. Lex Mundi World Reports, 1–3.

Williams Act (Securities Disclosure Act of 1968). (1968). https://surl.li/hldcjq

Опубліковано
2024-12-30
Розділ
Світовий досвід державного управління: теорія та практика.