Розвиток цифрових компетенцій у сфері публічних фінансів як передумова ефективного публічного управління в умовах надзвичайних ситуацій і війни.

  • Віталій Круглов Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут», вулиця Кирпичова, 2, м. Харків, 61002, Україна https://orcid.org/0000-0002-7228-8635
  • Діна Терещенко Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут», вулиця Кирпичова, 2, м. Харків, 61002, Україна https://orcid.org/0000-0003-0633-0097
  • Аліса Косенко навчально-науковий інститут “Інститут державного управління” Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0000-0002-4006-2295
Ключові слова: публічне управління, цифрові компетенції, публічні фінанси, надзвичайні умови, управління в надзвичайних умовах, державні фінанси, воєнні виклики, робота з даними, підзвітність, бюджетний процес

Анотація

У статті досліджується актуальна проблема розвитку цифрових компетенцій у сфері публічних фінансів як ключової передумови ефективного публічного управління в умовах надзвичайних ситуацій та війни. Наголошується, що сучасний світ, позначений високою турбулентністю, вимагає від фахівців з публічних фінансів не лише традиційних професійних знань, але й розвинених цифрових навичок, зокрема роботи з великими даними, цифрової грамотності, стратегічного мислення та здатності приймати обґрунтовані рішення в умовах невизначеності.

Розглянуто вплив надзвичайних ситуацій, зокрема воєнних конфліктів, на систему публічних фінансів, що загострює потребу в модернізації управлінських підходів через інтеграцію інноваційних цифрових технологій.
У статті систематизовано теоретико-методологічні засади розвитку цифрових компетенцій, обґрунтовано їх сутність, структуру та значення для підвищення ефективності бюджетного процесу, управління доходами й видатками, моніторингу фінансових ризиків та забезпечення підзвітності. Виокремлено особливості впровадження цифрових компетенцій в умовах воєнного часу, коли система публічних фінансів зазнає надзвичайного навантаження через зростання дефіциту бюджету, зміну пріоритетів фінансування та потребу у швидкому реагуванні на гуманітарні виклики. Особливу увагу приділено методологічним підходам до розвитку цифрових компетенцій фахівців з публічних фінансів, які включають формування навичок роботи з даними, стратегічного мислення, використання технологій штучного інтелекту, автоматизації процесів та забезпечення прозорості фінансових операцій. Представлено практичні кейси з України, Великобританії, Естонії та інших країн, що демонструють успішний досвід цифрової трансформації управління публічними фінансами. Автори пропонують поєднання формальних та неформальних освітніх форматів, зокрема навчання ветеранів, впровадження позицій Chief Data Officer, цифрових KPI для державних службовців, а також інтеграцію штучного інтелекту в бюджетні процеси. Обґрунтовано, що розвиток цифрових компетенцій є не лише інструментом підвищення ефективності управління публічними фінансами, але й важливим чинником інституційної стійкості держави в умовах надзвичайних ситуацій і воєнних викликів. Висновки статті спрямовані на формування нової управлінської культури, орієнтованої на інноваційність, прозорість та адаптивність, що стане основою для відновлення та розвитку України в повоєнний період

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографії авторів

Віталій Круглов, Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут», вулиця Кирпичова, 2, м. Харків, 61002, Україна

доктор наук з державного управління, професор, професор кафедри соціології і публічного управління Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут»

Діна Терещенко, Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут», вулиця Кирпичова, 2, м. Харків, 61002, Україна

доктор наук з державного управління, професор, професор кафедри соціології і публічного управління, Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут»

Аліса Косенко, навчально-науковий інститут “Інститут державного управління” Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

кандидат наук з державного управління, доцент, доцент кафедри економічної політики та менеджменту навчально-наукового інституту «Інститут державного управління» Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна

Посилання

Basiuk, O. (2023). Recommendations for implementing distributed ledger (blockchain) technologies in Ukraine’s public sector based on global experience. Actual Problems of Public Administration, 1(62), 131–154. DOI: https://doi.org/10.26565/1684-8489-2023-1-08 [in Ukrainian].

Basiuk, O.P. (2022). Digital technologies in optimization of the budget process: best international experience and conclusions for Ukraine. Actual Problems of Public Administration, 1(60), 116–131. DOI: https://doi.org/10.26565/1684-8489-2022-1-08 [in Ukrainian].

Blishchuk, K. (2023). Strategies for improving public finance management. Effectiveness of Public Administration, 67, 119–131. DOI: https://doi.org/10.33990/2070-4011.67.2021.240248 [in Ukrainian].

Ministry of Finance of Ukraine (2025). State budget. URL: https://mof.gov.ua/uk/state-budget [in Ukrainian].

Dziundziuk, B.V. (2023). Blockchain technology application in public governance. Investments: Practice and Experience, 10. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6814.2023.10.121. URL: https://nayka.com.ua/index.php/investplan/article/view/1520 [in Ukrainian].

Dunayev, I., & Kud, A. (2020). Constructing Ukraine’s future: From intuitive prophecy to scientific synthesis. Bulletin of Postgraduate Education, 12(41), 142–159. https://doi.org/10.32405/2522-9931/2522-9958-2020-12(41)-142-159. URL: http://umo.edu.ua/images/content/nashi_vydanya/visnyk_PO/12_41_2020/social/Bulletin_12_41_Social_and_behavioral_sciences_Dunayev_Kud.pdf [in Ukrainian].

Karpenko, O. (2022). Digital competencies of public servants in the context of digital transformation of public administration. Public Administration and Local Self-Government, 2, 42–52. DOI: https://doi.org/10.33287/102210 [in Ukrainian].

Novichenko, N.V. (2023). Digital competencies of public servants [Doctoral dissertation, National Mining University]. URL: https://ir.nmu.org.ua/handle/123456789/165574 [in Ukrainian].

Accounting Chamber of Ukraine. (2022). Conclusions on the state of execution of the State Budget of Ukraine during martial law. URL: https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2022/10-1_2022/Vysn_10-1_2022_war.pdf [in Ukrainian].

Fedorov, M. (2022). The "Diia" app helped Ukrainians access 15 government services during the war. Ukrinform. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3510365-zastosunok-dia-dopomig-ukraincam-otrimati-15-derzposlug-pid-cas-vijni-fedorov.html [in Ukrainian].

Chala, N., & Kliuchka, D. (2019). Public administration in the digital economy. Economy and the State, 5, 110–114. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6806.2019.5.110 [in Ukrainian].

Barco, G., Villón-Prieto, R., Lau-Hoyos, E., et al. (2024). Corruption in public administration: Evaluation of its impact on government efficiency. Evolutionary Studies in Imaginative Culture, 453–475. DOI: https://doi.org/10.70082/esiculture.vi.1117 URL: http://surl.li/wyrvdw

Bouckaert, G., Galli, D., Kuhlmann, S., Reiter, R., & Van Hecke, S. (2020). European coronationalism? A hot spot governing a pandemic crisis. Public Administration Review, 80(5), 765–773. DOI: https://doi.org/10.1111/puar.13242

Crosby, B., Hart, P., & Torfing, J. (2016). Public value creation through collaborative innovation. Public Management Review, 19, 1–15. DOI: https://doi.org/10.1080/

2016.1192165

Dawson, G.S., & Thomson, R. (2018). The future cybersecurity workforce: Going beyond technical skills for successful cyber performance. Frontiers in Psychology, 9, Article 744. DOI: https://doi.org/10.3389/fpsyg.2018.00744

Dunayev, I., & Kud, A. (2020). Developing digital skills and competencies of Ukrainian specialists as a vital need in the global digital transformation era. Pressing Problems of Public Administration, 1(57), 8–17. DOI: https://doi.org/10.34213/аp.20.01.01

Dunleavy, P., & Margetts, H. (2015). Design principles for essentially digital governance. 111th Annual Meeting of the American Political Science Association, 3–6. URL: https://eprints.lse.ac.uk/64125/

European Court of Auditors. (2021). Special report: The EU’s initial contribution to the public health response to COVID-19. URL: https://www.eca.europa.eu/en/Pages/

DocItem.aspx?did=57722

Mergel, I., Edelmann, N., & Haug, N. (2019). Defining digital transformation: Results from expert interviews. Government Information Quarterly, 36(4), Article 101385. DOI: https://doi.org/10.1016/j.giq.2019.06.002

OECD. (2010). OECD Economic Outlook, Vol. 2010/2. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/eco_outlook-v2010-2-en

Pinsent Masons. (2021). UK Budget 2021: £100m investment in HMRC to tackle COVID-19 fraud. URL: https://www.pinsentmasons.com/out-law/news/uk-budget-2021-100m-investment-hmrc-tackle-covid19-fraud

Raudla, R., & Douglas, J. (2020). This time was different: The budgetary responses to the pandemic-induced crisis in Estonia. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 32(5), 847–854. URL: https://ideas.repec.org/a/eme/jpbafm/jpbafm-07-2020-0094.html

Silva, E., & Marques, R. (2021). Blockchain in the public sector: A systematic literature review. AtoZ novas práticas em informação e conhecimento, 10, Article 11. URL: https://www.researchgate.net/publication/366702196_Blockchain_in_the_public_sector_a_systematic_literature_review

Stiglitz, J.E. (2017). The revolution of information economics: The past and the future. NBER Working Papers, 23780. DOI: https://doi.org/10.3386/w23780

Yang, C., Gu, M., & Albitar, K. (2024). Government in the digital age: Exploring the impact of digital transformation on governmental efficiency. Technological Forecasting and Social Change, 208, Article 123722. DOI: https://doi.org/10.1016/j.techfore.2024.123722

Опубліковано
2024-12-30
Розділ
Державне управління у сфері національної безпеки і оборони