Використання блокчейн-технологій в публічному управлінні надзвичайними ситуаціями.

Анотація

У статті ґрунтовно розглянуто перспективи застосування блокчейн-технологій в публічному управлінні в умовах надзвичайних ситуацій. Здійснено комплексний аналіз основних переваг використання блокчейну для підвищення ефективності, прозорості та безпеки процесів управління в кризових ситуаціях, серед яких особливу увагу приділено таким характеристикам як децентралізація, незмінність записів, прозорість і безпека даних. Автором детально розглянуто приклади успішного впровадження блокчейн-технологій в різних країнах світу для вирішення широкого спектру завдань публічного управління в надзвичайних умовах, зокрема для налагодження ефективної координації дій різних суб’єктів, забезпечення прозорого розподілу ресурсів і гуманітарної допомоги, надійної верифікації інформації та консолідації даних з різних джерел.
На основі аналізу передового зарубіжного досвіду обґрунтовано доцільність та перспективність використання смарт-контрактів на блокчейні для автоматизації процесів прийняття управлінських рішень та мінімізації корупційних ризиків при реагуванні на надзвичайні ситуації.

Розкрито потенціал смарт-контрактів для оптимізації таких процесів як розподіл фінансової допомоги, здійснення компенсаційних виплат постраждалим, моніторинг цільового використання ресурсів та інших аспектів кризового менеджменту, де людський фактор та дискреційні повноваження створюють передумови для зловживань.
Базуючись на виявлених перевагах та успішних прикладах, у статті запропоновано науково обґрунтовані шляхи та механізми імплементації блокчейн-технологій в систему публічного управління надзвичайними ситуаціями в Україні з урахуванням її специфіки та існуючих викликів. Зокрема, визначено такі ключові напрямки впровадження як розробка відповідної нормативно-правової бази, створення необхідної технічної інфраструктури, підвищення рівня цифрових компетенцій публічних службовців, реалізація пілотних проектів у різних сферах кризового менеджменту. Водночас наголошено на важливості забезпечення стратегічного та комплексного підходу до впровадження блокчейну, який враховуватиме не лише технологічні, але й інституційні, організаційні та соціокультурні аспекти цифрової трансформації державного управління.
Окреслено потенційні сфери застосування блокчейну в українських реаліях, де технологія розподіленого реєстру здатна принести найбільшу додану вартість в контексті удосконалення публічного управління в кризових умовах. До них віднесено створення захищених баз даних для обміну інформацією між різними суб’єктами, підвищення підзвітності та транспарентності в процесах розподілу фінансової та гуманітарної допомоги, автоматизація страхових виплат та компенсацій для постраждалих, краудсорсинг та валідація даних щодо масштабів та наслідків надзвичайних ситуацій. Розкрито можливості використання блокчейну у поєднанні з іншими передовими технологіями, такими як Інтернет речей, штучний інтелект, big data для розбудови інноваційних систем раннього попередження, прогнозування ризиків та управління критичною інфраструктурою держави і територіальних громад в умовах криз.