Організаційно-функціональні засади механізмів публічного управління розвитком дорожнього господарства

doi:10.26565/1992-2337-2024-1-11

Микола Анатолійович Латинін Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0000-0002-7917-4518
Анатолій Денисович Тимоха Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0009-0006-3581-5471

DOI: https://doi.org/10.26565/1992-2337-2024-1-11

Ключові слова: публічне управління, механізми публічного управління, дорожне господарство, організаційно-функціональні засади, децентралізація, інституційна оптимізація, громадська участь, органи місцевого самоврядування, комунальні підприємства, громадський контроль

Анотація

Досліджено організаційно-функціональних засад механізмів публічного управління розвитком дорожнього господарства України. Актуальність теми зумовлена стратегічним значенням якісної дорожньої інфраструктури, особливо в контексті повоєнної відбудови та євроінтеграції. Проаналізовано сучасний стан досліджуваної проблеми, виявлено ключові системні недоліки існуючої моделі управління, такі як фрагментарність підходів, недостатня координація та обмежене залучення громадськості. Дослідження проведено з використанням міждисциплінарного підходу та комплексу методів, включаючи аналіз наукової літератури, нормативно-правових актів, статистичних даних та моделювання. У статті детально розглянуто структурно-функціональні особливості публічного управління розвитком дорожнього господарства на центральному, регіональному та місцевому рівнях, а також роль недержавних акторів у цьому процесі.

На основі проведеного дослідження сформульовано науково обґрунтовані рекомендації щодо оптимізації інституційної структури управління, які включають заходи з децентралізації, спрощення структури органів управління, посилення механізмів координації та контролю, активізації залучення громадськості та підвищення кваліфікації кадрів.

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографії авторів

Микола Анатолійович Латинін, Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

доктор наук з державного управління, професор,
завідувач закладу вищої освіти кафедри економічної політики
навчально-наукового інституту “Інститут державного управління”
Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна,
майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

Анатолій Денисович Тимоха, Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

аспірант кафедри економічної політики та менеджменту
навчально-наукового інституту “Інститут державного управління”
Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна,
майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

Посилання

Buryk, M.M. (2020). Analysis of the activities of management entities in the field of road and transport infrastructure development in Ukraine. Investments: practice and experience, no. 15–16. 168–172. DOI: http://doi.org/0000A0001A8939A1324 [in Ukrainian].

Veremchuk, A. (2013). Reforming the system of state management of production infrastructure (bridge and road construction). Actual problems of public administration, no. 4, 37–42. [in Ukrainian].

Zadoya, V.O. (2024). Organizational and economic aspects of the post-war recovery and development of the transport infrastructure of Ukraine. AGROSVIT, no. 5, 123–129. DOI: http://doi.org/10.32702/2306-6792.2024.5.123 [in Ukrainian].

Lileev, M.O. (2021). Institutional challenges in public management of road construction. Law and public administration, no. 4, 164–169. DOI: http://10.32782/pdu.2021.4.23 [in Ukrainian].

Lileev, M.O. (2023). Approaches to intergovernmental coordination in road and freeway construction projects. Public management and administration in Ukraine, is. 35. 148–152. DOI: http://doi.org/10.32782/pma2663-5240-2023.35.28 [in Ukrainian].

Lozynska, T.M., Zakharov, V.M. (2011). Improvement of the system of state management of road management of Ukraine. State and regions. Series: State management, no. 2, 122–124. [in Ukrainian].

Parkheta, V.I. (2022). The system of public administration bodies in the field of road infrastructure in Ukraine and ways of its optimization. State and regions. Series: Law, no. 1, 53–58. DOI: http://doi.org/10.32840/1813-338X-2022.1.9 URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/drp_2022_1_11 [in Ukrainian].

Parkheta, V.I. (2021). Subjects of public administration and directions for improvement of public administration in the field of road infrastructure in Ukraine. The rule of law: doctrine and practice in the conditions of modern world challenges: materials of the International. science and practice conf. (Dnipro, February 25, 2021), 218–221. Dnipro: DDUVS. [in Ukrainian].

Peretyatko, A.Yu. (2015). Institutional and legal provision of road construction and management of public roads in the Ukrainian SSR and independent Ukraine. Law forum, no. 1, 235–244. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/FP_index.htm_2015_1_40 (access date: 15.04.2024). [in Ukrainian].

Peretyatko, A.Yu. (2016). System of state management of public roads in Ukraine: problems of functioning and prospects for modernization. Kharkiv. 139–142. [in Ukrainian].

Regulations on the Ministry of Economy of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated August 20, 2014 No. 459. dated August 20, 2014 No. 459. Update date: 12/28/2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/459-2014-%D0%BF#n10 (date of application: 15.04.2024).

On highways: Law of Ukraine dated September 8, 2005 No. 2862-IV. Update date: 12/19/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2862-15#Text (date of application: 15.04.2024).

On sources of financing of the road industry of Ukraine: Law of Ukraine dated September 18, 1991 No. 1562-XII. Date of update: 06.05.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1562-12#Text (date of application: 15.04.2024).

On the approval of the Regulation on the State Agency for Reconstruction and Development of the Infrastructure of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of September 10, 2014 No. 439. Date of update: 03/08/2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/439-2014-%D0%BF#Text (date of application: 15.04.2024).

On the approval of the Regulation on the Ministry of Development of Communities, Territories and Infrastructure of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated June 30, 2015 No. 460 No. 439. Date of update: 06.20.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/460-2015-%D0%BF#Text (date of application: 15.04.2024).

On the approval of the Regulations on the State Service of Ukraine for Transport Safety: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated February 11, 2015 No. 103. Date of update: 06/20/2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/103-2015-%D0%BF#Text (date of application: 15.04.2024).

On the approval of the Regulations on the Ministry of Finance of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated August 20, 2014 No. 375. Date of update: 04.10.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/375-2014-%D0%BF#Text (date of application: 15.04.2024).

On local self-government in Ukraine: Law of Ukraine dated May 21, 1997 No. 280/97-VR. Date of update: 07/01/2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (date of application: 15.04.2024).

On local state administrations: Law of Ukraine dated April 9, 1999 No. 586-XIV. Date of update: 27.06.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/586-14#Text (date of application: 15.04.2024).

On the approval of the National Transport Strategy of Ukraine for the period until 2030: Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated May 30, 2018 No. 430. Date of update: 05/03/2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/430-2018-%D1%80#Text (date of application: 15.04.2024).

On transport: Law of Ukraine dated November 10, 1994 No. 232/94- VR. Date of update: 05/28/2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/232/94-%D0%B2%D1%80#Text (date of application: 04/15/2024).

On the formation of the open joint-stock company "State joint-stock company "Automobile roads of Ukraine": Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of February 28, 2002. No. 221. Date of update: 15.12.2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/221-2002-%D0%BF#Text (access date: 04/15/2024).