THE INSTITUTE OF PRESIDENTIAL IMPEACHMENT IN THE USA AND IN UKRAINE: A HISTORICAL AND LEGAL STUDY
DOI:
https://doi.org/10.26565/2075-1834-2026-41-03Keywords:
impeachment, President of the United States, President of Ukraine, US Congress, Verkhovna Rada of Ukraine, constitutional responsibility, «high crimes and misdemeanors», Article 111 of the Constitution of Ukraine, comparative constitutional law, checks and balancesAbstract
Introduction. The article provides a comprehensive historical-legal and comparative-legal study of the institute of presidential impeachment in the USA and in Ukraine - a constitutional mechanism forming a key element of the checks and balances system. The topic is relevant given the activation of impeachment in the US (proceedings against B. Clinton in 1998 and twice against D. Trump - in 2019 and 2021), the adoption in Ukraine of the Law «On the Special Procedure for Removal of the President from Office» (2019), and the need to improve the domestic model under Article 111 of the Constitution.
Summary of the main results of the study. The genesis of impeachment in the English legal tradition (14th–18th centuries) and its reception in the US Constitution of 1787 is examined. The Constitutional Convention debates on the formula «treason, bribery, or other high Crimes and Misdemeanors» are analyzed. The two-level procedural model (House of Representatives - Senate) and its features are revealed. A comparative analysis of narrow (criminal) and broad (political-structural) doctrinal approaches is carried out. The practice of applying impeachment to presidents - A. Johnson (1868), R. Nixon (1974), B. Clinton (1998–1999), D. Trump (2019–2020, 2021) - is statistically analyzed; no president was removed from office. The US and Ukrainian models are compared and proposals for improving Article 111 of the Constitution of Ukraine are formulated.
Conclusion. Impeachment in the US has a predominantly political-legal rather than purely criminal-legal nature. The two-thirds Senate supermajority proves insurmountable under partisan polarization, reflecting a constitutional preference for stability. The Ukrainian model is an overly complex mixed structure requiring reform: simplifying legislative–judicial interaction and admitting non-criminal grounds for impeachment.
Downloads
References
Berger R. Impeachment: The Constitutional Problems. Cambridge, MA : Harvard University Press, 1973. 345 p.
Black C. L., Jr. Impeachment: A Handbook. New Haven : Yale University Press, 1974. 96 p.
Gerhardt M. J. The Federal Impeachment Process: A Constitutional and Historical Analysis. 3rd ed. Chicago : University of Chicago Press, 2019. 312 p. DOI: https://doi.org/10.7208/chicago/9780226554976.001.0001
Sunstein C. R. Impeachment: A Citizen's Guide. Cambridge, MA : Harvard University Press, 2017. 199 p. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv24w657h
Tribe L. H., Matz J. To End a Presidency: The Power of Impeachment. New York : Basic Books, 2018. 304 p.
Bowman F. O. III. High Crimes and Misdemeanors: A History of Impeachment for the Age of Trump. Cambridge : Cambridge University Press, 2019. 432 p. doi: https://doi.org/10.1017/9781108646239
Kutler S. I. The Wars of Watergate: The Last Crisis of Richard Nixon. New York : W. W. Norton, 1990. 672 p.
Les Benedict M. The Impeachment and Trial of Andrew Johnson. New York : W. W. Norton, 1973. 212 p.
Rehnquist W. H. Grand Inquests: The Historic Impeachments of Justice Samuel Chase and President Andrew Johnson. New York : William Morrow, 1992. 304 p.
Kyvig D. E. The Age of Impeachment: American Constitutional Culture Since 1960. Lawrence : University Press of Kansas, 2008. 472 p.
Miller R. K. Presidential Sanctuaries After the Clinton Sex Scandals. Harvard Journal of Law & Public Policy. 1999. Vol. 22. P. 647–734.
Cooper C. J. A Perjurer in the White House?: The Constitutional Case for Perjury and Obstruction of Justice as High Crimes and Misdemeanors. Harvard Journal of Law & Public Policy. 1999. Vol. 22. P. 619–645.
Ginsburg T., Huq A. Z., Landau D. The Comparative Constitutional Law of Presidential Impeachment. The University of Chicago Law Review. 2021. Vol. 88, No. 1. P. 81–165. DOI: https://doi.org/10.2307/26978438
Crespo A. M. Impeachment as Punishment. Harvard Law & Policy Review. 2019. Vol. 13. P. 581–612. DOI: https://doi.org/ 10.2139/ssrn.3364958
The Law of Presidential Impeachment: Report by the Committee on Federal Legislation. New York City Bar Association, 1974. URL: https://www.nycbar.org/wp-content/uploads/2023/05/the_law_of_presidential_impeachment_1974.pdf (дата звернення: 15.04.2026).
The Constitution of the United States. 1787. URL: https://constitution.congress.gov (дата звернення: 15.04.2026).
Hamilton A. The Federalist No. 65 and No. 66. The Federalist Papers. 1788. URL: https://avalon.law.yale.edu/subject_menus/fed.asp (дата звернення: 15.04.2026).
Farrand M. (ed.). The Records of the Federal Convention of 1787. Vols. 1–3. New Haven : Yale University Press, 1911.
H. Res. 755 (116th Congress, 2019). Impeaching Donald John Trump, President of the United States, for high crimes and misdemeanors. URL: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-resolution/755 (дата звернення: 15.04.2026).
H. Res. 24 (117th Congress, 2021). Impeaching Donald John Trump, President of the United States, for high crimes and misdemeanors. URL: https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-resolution/24/text (дата звернення: 15.04.2026).
Impeachment of Richard M. Nixon, President of the United States. H. R. Rep. №. 93-1305, 93rd Cong., 2nd Sess. 1974.
Federal Impeachment Research Guide. Library of Congress. URL: https://guides.loc.gov/federal-impeachment (дата зве-рнення: 15.04.2026).
Кресіна І. О., Коваленко А. А., Балан С. В. Інститут імпічменту: Порівняльний політико-правовий аналіз / НАН України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. Київ : Юридична думка, 2004. 173 с.
Сухонос В. В. Інститут глави держави в конституційному праві: монографія. Суми ДВНЗ “УАБС НБУ”, 2011. 339 с.
Бойко О.В. Імпічмент (конституційна процедура і політична практика). Економіка. Фінанси. Право. 1999. № 4. С.26-29.
Мохончук Б. С. Щодо питання про класифікацію існуючих моделей імпічменту (теоретичний аспект). Форум права : електрон. наук. фах. вид. 2011. № 4. С. 500–504. URL: http://dspace.nlu.edu.ua/handle/123456789/11757 (дата звернен-ня: 15.04.2026).
Гансецька Е. В. Особливості вітчизняної моделі інституту імпічменту глави держави. Актуальні проблеми вітчи-зняної юриспруденції. 2022. № 1. С. 42–45. DOI: https://doi.org/10.32782/392240
Кривенко Л. Конституційна відповідальність глави держави. Віче. 2003. № 3. С. 3–18.
Задорожня Г. В. Доктринальні дослідження правового статусу глави держави: історико-правовий екскурс. Адмі-ністративне право і процес. 2014. № 3 (9). С. 172 – 181.
Шаповал В.М. Імпічмент. Юридична енциклопедія: у 6 т. / [редкол.: Ю.С. Шемшученко (голова) та ін.]. К.: Вид-во «Укр. енцикл.» ім. М.П. Бажана, 1998-2004. Т. 2: Д-Й. 1999. 768 с.
Конституційне право зарубіжних країн : навч.-метод. комплекс / О. Т. Волощук, А. З. Георгіца ; за заг. ред. А. З. Георгіці ; М-во освіти і науки України, Чернівецький нац. ун-т ім. Юрія Федьковича. 2010. 224 с.
Серьогіна С. Г. Теоретично-правові та організаційні засади функціонування інституту президентства в Україні. Харків : Ксилон, 2001. 280 с.
Бєлов Д.М. Інститут імпічменту президента в країнах СНД (порівняльно-правовий аналіз). Науковий вісник Уж-городського національного університету. Серія Право. Випуск 3. Ужгород: “Ліра”, 2004. С. 46-49.
Савчин М. В. Порівняльне конституційне право: навчальний посібник. Київ: Юрінком Інтер, 2019. 328 с.
Речицький В. В. Неформальний конституціоналізм : юрид. есе. Харків : Права людини, 2018. 353 с.
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 105, частини першої статті 111 Конституції України (справа щодо недоторканності та імпічменту Президента України) від 10 грудня 2003 р. № 19-рп/2003. URL: https://ccu.gov.ua/storinka-knygy/525-impichment (дата звернення: 15.04.2026).
Nixon v. United States, 506 U.S. 224 (1993). U.S. Supreme Court.
Cunningham C. D., Römer-Barron U. Impeachment Can Be Based on Non-Criminal Misconduct: Corpus-Linguistic Analysis of 'High Crimes and Misdemeanors'. Georgia State University Law Review. 2023. URL: https://readingroom.law.gsu.edu/faculty_pub/3725/ (дата звернення: 15.04.2026).
Конституція України : прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. URL: https://www.president.gov.ua/documents/constitution (дата звернення: 15.04.2026).
Про особливу процедуру усунення Президента України з поста (імпічмент): Закон України від 10 вересня 2019 р. № 39-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/39-20 (дата звернення: 15.04.2026).
Impeachment Trial of President Andrew Johnson, 1868. United States Senate. URL: https://www.senate.gov/about/powers-procedures/impeachment/impeachment-johnson.htm (дата звернення: 15.04.2026).
The Impeachment of President Andrew Johnson. U.S. House of Representatives: History, Art & Archives. URL: https://history.house.gov/Historical-Highlights/1851-1900/The-impeachment-of-President-Andrew-Johnson/ (дата звернення: 15.04.2026).
President Andrew Johnson and Impeachable Offenses. Constitution Annotated. Library of Congress. URL: https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII-S4-4-4/ALDE_00000692/ (дата звернення: 15.04.2026).
Richard Nixon. Federal Impeachment Research Guide. Library of Congress. URL: https://guides.loc.gov/federal-impeachment/richard-nixon (дата звернення: 15.04.2026).
President Richard Nixon and Impeachable Offenses. Constitution Annotated. Library of Congress. URL: https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII-S4-4-7/ALDE_00000695/ (дата звернення: 15.04.2026).
William J. Clinton. Federal Impeachment Research Guide. Library of Congress. URL: https://guides.loc.gov/federal-impeachment/bill-clinton (дата звернення: 15.04.2026).
President Bill Clinton and Impeachable Offenses. Constitution Annotated. Library of Congress. URL: https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII-S4-4-8/ALDE_00000696/ (дата звернення: 15.04.2026).
The Clinton Impeachment and Its Fallout. Miller Center, University of Virginia. URL: https://millercenter.org/the-presidency/impeachment/clinton-impeachment-and-its-fallout (дата звернення: 15.04.2026).
Закоморна К., Зал Д. Імпічмент у системі стримувань і противаг: досвід країн американського континенту. Підп-риємство, господарство і право. 2020. № 5. С. 164–170. DOI: https://doi.org/10.32849/2663-5313/2020.5.29
Желіховський С. В. Імпічмент як інститут політичної відповідальності Президента Сполучених Штатів Америки. Проблеми міжнародних відносин : зб. наук. праць. 2020. № 17. С. 154–178.
Tokatlı M. Impeachment as Last Resort to Safeguard Democracy? Removing the Head of Government in Different Institutional Settings. Politische Vierteljahresschrift. 2024. Vol. 65. P. 395–415. DOI: https://doi.org/10.1007/s11615-023-00488-w
Martínez C. A., Llanos M., Tatalovich R. Impeaching the President: Mapping the Political Landscape in the House of Representatives. Congress & the Presidency. 2022. Vol. 49, No. 2. P. 200–229. DOI: https://doi.org/10.1080/07343469.2021.1934186
Wilder B. When an Impeached President is Tried by the Senate: Is it Really a Trial? SSRN. 2023. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4560120 (дата звернення: 15.04.2026). DOI: https://doi.org/10.2139/ssrn.4560120
Cotter J. Impeachment: Contention, neglect, and ways forward. International Journal of Constitutional Law. 2025. Vol. 23, No. 3. P. 979–991. DOI: https://doi.org/10.1093/icon/moaf058
King J. M. The Impeachment Power: The Law, Politics, and Purpose of an Extraordinary Constitutional Tool by Keith E. Whittington. Political Science Quarterly. 2026. Vol. 141, No. 1. P. 190–191. DOI: https://doi.org/10.1093/psquar/qqaf146
