Публічне управління формуванням компетентностей у сфері розвитку інноваційних державно-приватних партнерств
Анотація
Стаття присвячена теоретичним аспектам публічного управління формуванням компетентностей у сфері розвитку інноваційних державно-приватних партнерств (ДПП).
У статті уточнено сутність інноваційних державно-приватних партнерств як форми публічного управління розвитком, що ґрунтується на довгостроковій взаємодії держави та приватного сектору з метою спільного створення, впровадження й поширення інновацій у публічній сфері шляхом інтеграції ресурсів, компетентностей і розподілу ризиків. Виявлено ключові відмінності інноваційних ДПП від традиційних за критеріями мети, об’єкта, рівня ризиків, типу контрактів та ролі держави.
Систематизовано професійні компетентності, необхідні для управління інноваційними ДПП, які охоплюють управлінські та стратегічні (проєктний менеджмент, управління ризиками, координація), професійно-технічні (цифрова компетентність, знання з теорії управління та економіки) та аналітичні й комунікативні компетентності (моніторинг, міжсекторна взаємодія).
Обґрунтовано роль публічного управління у формуванні компетентностей, яка реалізується через стратегічну, нормативно-регуляторну, інституційну, кадрово-освітню, координаційну, мотиваційно-стимулюючу та контролюючу функції. Публічне управління формуванням компетентностей у сфері розвитку інноваційних ДПП запропоновано трактувати як цілеспрямований, системний та інституційно забезпечений вплив органів публічної влади на розвиток професійних, управлінських, інноваційних і комунікативних спроможностей суб’єктів публічного сектору з метою ефективного ініціювання, реалізації та моніторингу інноваційних проєктів ДПП в умовах соціально-економічної трансформації. Запропоновано публічні механізми формування компетентностей, що включають інституційні, кадрово-освітні, нормативно-правові та інноваційно-цифрові заходи.
Напрямом подальших досліджень запропоновано теоретичне обґрунтування концептуальних засад національної стратегії розвитку компетентностей у сфері інноваційних ДПП.
Завантаження
Посилання
Amosha, O.Yu., & Antoniuk, V.P. (2017). Innovative development of the Ukrainian economy: problems and directions of activation. Kyiv: NAN Ukrainy [in Ukrainian].
Bakumenko, V.D., & Kuibida, V.S. (2019). Public administration: theory and practice. Kyiv: NADU [in Ukrainian].
Vashev, O.Ye., & Khyzhniak, S.V. (2024). Public-private partnerships: conceptual foundations and peculiarities of implementation in Ukraine. Derzhavne budivnytstvo, 2 (36), 68-82. DOI: https://doi.org/10.26565/1992-2337-2024-2-05 [in Ukrainian].
Dikhtievskyi, P.V. (2025). Public-private partnership in Ukraine: development trends in the context of European integration. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal, 9. URL: http://lsej.org.ua/9_2025/28.pdf [in Ukrainian].
Zapatrina, I.V. (2016). Public-private partnership in Ukraine: problems and prospects of development. Kyiv: KNEU [in Ukrainian].
Kolesnykova, K.O. (2018). Innovative mechanisms of public management of economic development. Kharkiv: KhNEU [in Ukrainian].
Olshanskyi, O. (2025). Public-private partnership as a modern tool of economic modernization. Publichne upravlinnia: kontseptsii, paradyhma, rozvytok, udoskonalennia, 11, 108-117. DOI: https://doi.org/10.31470/2786-6246-2025-11-108-117 [in Ukrainian].
On priority areas of scientific, scientific-technical and innovative activity: Draft Law of Ukraine. (2024). URL: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/CardByRn?regNum=13629&conv=9 [in Ukrainian].
On approval of the Strategy for digital development of innovative activity of Ukraine for the period until 2030 and approval of the operational plan of measures for its implementation in 2025-2027: Resolution of the Cabinet of Ministers of December 31, 2024 No. 1351-r. (2024). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1351-2024-%D1%80#Text [in Ukrainian].
Radkevych, V. (2024). Public-private partnership in the field of vocational education: roadmap for development. Profesiina pedahohika, 2 (29), 3-20 [in Ukrainian].
Serohin, S.M. (2020). Competence approach in public administration. Dnipro: DRIDU NADU [in Ukrainian].
Shostak, I. (2024). ESG concept as a vector for the introduction of innovative technologies. Economy and Society, 62. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-62-89 [in Ukrainian].
Hodge, G.A., & Greve, C. (2007). Public–Private Partnerships: Governance Scheme or Language Game? Australian Journal of Public Administration, 66 (1), 8-22. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-8500.2009.00659.x
Hodge, G. A., Greve, C., & Boardman, A. E. (Eds.). (2010). International handbook on public-private partnerships. Edward Elgar Publishing. URL: https://econpapers.repec.org/bookchap/elgeebook/13451.htm
Mazzucato, M. (2013). The entrepreneurial state: Debunking private vs. public sector myths. Anthem Press. URL: https://www.researchgate.net/publication/279930695_The_Entrepreneurial_State_Debunking_Private_vs_Public_Sector_Myths
Mazzucato, M. (2018). Mission-oriented innovation policies: Challenges and opportunities. Industrial and Corporate Change, 27(5), 803–815. DOI: https://doi.org/10.1093/icc/dty034
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2015). Public-private partnerships and value for money. OECD Publishing. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2015/09/development-co-operation-report-2015_g1g52d0a/dcr-2015-en.pdf
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2017). Innovation skills and public sector innovation. OECD Publishing. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2017/04/innovation-skills-in-the-public-sector_g1g7847d/9789264273283-en.pdf
Osborne, S. P. (2010). Delivering public services: Time for a new theory? Public Management Review, 12(1), 1–10. DOI: https://doi.org/10.1080/14719030903495232
Osborne, S. P., & Brown, L. (2011). Innovation, public policy and public services delivery in the UK: The word that would be king? Public Administration, 89(4), 1335–1350. URL: https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.2011.01932.x
United Nations Development Programme. (2020). Annual report 2019. URL: https://www.undp.org/publications/undp-annual-report-2019
World Bank Group. (2017). Public-private partnerships reference guide (Version 3.0). World Bank. DOI: https://doi.org/10.1596/29052
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
