Огляд системи просторового планування в Україні: правові основи та нові пріоритети

Анотація

У цьому дослідженні критично аналізується законодавча база України у сфері просторового планування та міського розвитку, визначаються її сильні та слабкі сторони, а також стратегічні напрямки оновлення у відповідь на післявоєнні виклики. Визначено, що чинне законодавство залишається фрагментарним і складним, обмеженим воєнним станом, руйнуваннями, пов’язаними з війною, та недостатньою координацією з іншими державними секторами. Ключовими проблемами залишається відсутність чіткої кодифікації, недостатній доступ громадськості до геопросторових даних та труднощі в управлінні хаотичним міським розвитком, особливо в контексті післявоєнної відбудови. Європеїзація українського законодавства у сфері просторового планування продовжується, проте потребує глибшої інституційної реформи, гармонізації законодавства та практичного впровадження. Обґрунтовується, що модернізація законодавства України у сфері просторового планування можлива шляхом інтеграції пріоритетів післявоєнного відновлення, житлових стратегій та геопросторових рішень в єдину систему для сталого просторового розвитку. Житлова реформа визначається необхідною для захисту прав внутрішньо переміщених осіб шляхом відновлення, компенсації та стратегічних інвестицій. Інтеграція з геопросторовою інфраструктурою потребує гармонізованих стандартів даних, технічної сумісності та узгодження з плануванням громади. Подальша трансформація законодавчого забезпечення просторового розвитку і практики планування повинна оптимізувати механізми підготовки ключових документів просторового розвитку, зокрема Комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, підвищити здатність територіальних громад ефективно використовувати просторові ресурси та долати економічну нестабільність, спираючись на європейські моделі просторового розвитку, забезпечуючи стійкість та сталий розвиток у післявоєнному контексті. Це дослідження відповідає Цілям сталого розвитку Організації Об’єднаних Націй, зокрема Цілям 11 («Сталі міста та громади»), 9 («Промисловість, інновації та інфраструктура») та 16 («Мир, справедливість та ефективні інститути»), підкреслюючи важливість стійкого, інклюзивного та сталого просторового розвитку в післявоєнній Україні.