ГІС-моніторинг як інструмент публічного управління екологічною безпекою територіальних громад України
DOI:
https://doi.org/10.26565/2410-7360-2026-64-34Ключові слова:
геоінформаційні системи, ГІС-моніторинг, екологічна безпека, територіальні громади, публічне управління, екологічний моніторинг, просторовий аналіз, сталий розвиток, екологічні ризикиАнотація
У статті обґрунтовано роль геоінформаційного моніторингу як сучасного інструменту публічного управління екологічною безпекою територіальних громад України в умовах децентралізації та воєнних викликів. Актуальність дослідження зумовлена зростанням екологічних ризиків, пов’язаних із накопиченням відходів, забрудненням атмосферного повітря і водних ресурсів, деградацією ґрунтів та екологічними наслідками збройної агресії, що потребують оперативного та просторово орієнтованого управлінського реагування на місцевому рівні. Проаналізовано сучасні наукові підходи до застосування геоінформаційних систем і технологій дистанційного зондування Землі в екологічному моніторингу, зокрема дослідження, які засвідчують ефективність поєднання просторових і статистичних даних для оцінювання стану довкілля. Встановлено, що більшість наявних робіт зосереджена на технічних і методичних аспектах ГІС-моніторингу, тоді як питання інтеграції його результатів у практику публічного управління територіальних громад залишаються недостатньо розробленими. На основі офіційних статистичних даних про динаміку утворення відходів, викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та забору води з природних джерел у 2018–2022 рр. показано просторову диференціацію екологічного навантаження та обмеженість традиційних підходів до екологічного контролю. Обґрунтовано доцільність використання ГІС для виявлення локальних «гарячих точок», верифікації екологічних збитків і підтримки управлінських рішень на рівні територіальних громад. Окрему увагу приділено управлінському значенню екологічних ризиків для територіальних громад з урахуванням їхніх повноважень та чинного нормативно-правового регулювання. Уточнено, що ефективне застосування ГІС-моніторингу потребує поетапного впровадження, яке включає аудит наявних даних, формування бази геоданих, вибір програмної платформи, підготовку персоналу та інтеграцію геоінформаційних інструментів у процеси публічного управління. Запропоновано модель ГІС-моніторингу екологічної безпеки територіальної громади, яка інтегрує різнорідні джерела даних, геоінформаційні інструменти та управлінський цикл «моніторинг – оцінка – планування – реалізація – контроль». Доведено, що впровадження такої моделі сприяє підвищенню ефективності екологічного управління, прозорості прийняття рішень та сталому розвитку територій.
Посилання
1. State Statistics Service of Ukraine (2020). Environment of Ukraine in 2019: Statistical Yearbook. Kyiv, 190. [in Ukrainian]
2. State Statistics Service of Ukraine (2022). Environment of Ukraine in 2021: Statistical Yearbook. Kyiv, 182. [in Ukrainian]
3. State Statistics Service of Ukraine (2022). Statistical Information “Environment” (Operational Data for 2022). Electronic resource. Available at: https://www.ukrstat.gov.ua/ [in Ukrainian]
4. State Agency for Water Resources of Ukraine (2018–2021). Water Resources of Ukraine: Statistical Bulletins. Electronic resource. Available at: https://www.davr.gov.ua/ [in Ukrainian]
5. Verkhovna Rada of Ukraine (2017). Law of Ukraine “On Housing and Communal Services” dated November 9, 2017 No. 2189-VIII. Electronic resource. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text (accessed: 02.05.2026). [in Ukrainian]
6. Verkhovna Rada of Ukraine (2022). Law of Ukraine “On Waste Management” dated June 20, 2022 No. 2320-IX. Electronic resource. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20 (accessed: 02.05.2026). [in Ukrainian]
7. Cabinet of Ministers of Ukraine (2024). On Approval of the National Waste Management Plan until 2033 and Recognition of Certain Acts as Invalid: Order dated December 27, 2024 No. 1353-r. Electronic resource. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1353-2024-%D1%80#Text (accessed: 02.05.2026). [in Ukrainian]
8. Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine (2025). On Approval of the Rules for Technical Operation of Landfills, Termination of Operation, Reclamation and Aftercare of Landfills after Termination of Their Operation: Order dated February 10, 2025 No. 263. Electronic resource. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0405-25#Text (accessed: 02.05.2026). [in Ukrainian]
9. Cabinet of Ministers of Ukraine (2017). On Approval of the National Waste Management Strategy in Ukraine until 2030: Order dated November 8, 2017 No. 820-r. Electronic resource. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/820-2017-%D1%80#Text (accessed: 02.05.2026). [in Ukrainian].
10. Sporyshev, K. O. (2024). Geographic information systems in public administration of security forces activities in Ukraine. Scientific Notes of Taurida National V. I. Vernadsky University. Series: Public Administration, 35(74), 1, 34–40. [in Ukrainian]
11. Tkachenko, V. I., Smirnov, Ye. B., et al. (2008). Decision-Making Theory in Military Administration: Monograph. Edited by V. I. Tkachenko, Ye. B. Smirnov. Kharkiv: Kharkiv Air Force University, 542. [in Ukrainian]
12. Dong, J., Liang, X., Du, B., Ju, Y., Wang, Y., Guo, H. (2025). Applications of geographic information systems in ecological impact assessment: A methods landscape, practical bottlenecks, and future pathways. Sustainability, 17(22), 10358. https://doi.org/10.3390/su172210358
13. European Commission. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Brussels, 11 March 2020. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52020DC0098
14. European Parliament; Council of the European Union (2007). Directive 2007/2/EC establishing an Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE). Electronic resource. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32007L0002.
15. Fraternali, P., Morandini, L., Herrera González, S. L. (2024). Solid waste detection, monitoring and mapping in remote sensing images: A survey. Waste Management, 189, 88–102. https://doi.org/10.1016/j.wasman.2024.08.003
16. Nizamani, M. M., Awais, M., Qayyum, M., Khashkheli, M. A., Tarafder, E., Wang, Y. (2025). The application of geographic information systems and remote sensing technologies in urban ecology. In: Deep Learning for Earth Observation and Climate Monitoring. Amsterdam: Elsevier, 137–163. https://doi.org/10.1016/B978-0-443-24712-5.00008-7
17. Räsänen, A., Tolvanen, A., Kareksela, S. (2022). Monitoring peatland water table depth with optical and radar satellite imagery. International Journal of Applied Earth Observation and Geoinformation, 112, 102866. https://doi.org/10.1016/j.jag.2022.102866
18. Sabirovich, A., Rashid, N. J. (2024). Use of GIS system in ecology. International Multidisciplinary Journal for Research & Development, 11(5), 1–5. Electronic resource. Available at: https://www.researchgate.net/publication/386347420_USE_OF_GIS_SYSTEM_IN_ECOLOGY
19. Tamiminia, H., Salehi, B., Mahdianpari, M., Quackenbush, L., Adeli, S., Brisco, B. (2020). Google Earth Engine for geo-big data applications: A meta-analysis and systematic review. ISPRS Journal of Photogrammetry and Remote Sensing, 164, 152–170. https://doi.org/10.1016/j.isprsjprs.2020.04.001
20. Yin, J., Dong, J., Hamm, N. A. S., Li, Z., Wang, J., Xing, H., Fu, P. (2021). Integrating remote sensing and geospatial big data for urban land use mapping: A review. International Journal of Applied Earth Observation and Geoinformation, 103, 102514. https://doi.org/10.1016/j.jag.2021.102514
