Делегування і збереження публічних функцій у цифрових середовищах кар’єрної адаптації ветеранів війни

Анотація

У статті розв’язано задачу обґрунтування управлінської типології публічних функцій у цифрових середовищах кар’єрної адаптації ветеранів війни. Сформульовано вихідне спостереження: станом на квітень 2026 року в Україні одночасно діють чотири – п’ять відносно паралельних цифрових середовищ ветеранської політики («Дія Ветеран PRO», veteranpro.gov.ua, «Кар’єра ветерана», «е-Ветеран»), мережа близько двох тисяч фахівців із супроводу та Державна цільова програма «Ветеран. Робота» на 2026–2027 роки з бюджетом у 276,471 мільйона гривень, проте відсутня управлінська рамка, що пояснювала б, які функції держава зберігає за собою, які делегує платформам, а які ділить з громадянським суспільством та бізнесом. На підставі національних даних Українського ветеранського фонду, Соціологічної групи «Рейтинг», IREX/Veteran Hub/КМІС та компаративних оглядів британської CTP, американської TAP і канадської VAC показано, що проблема полягає не у браку цифрових засобів, а у їх розпорошеності; саме розпорошеність дезорієнтує і ветерана (67,79 % не володіють інформацією про чинні програми перепідготовки), і роботодавця (34,2 % компаній визнають відсутність дієвих програм підтримки), і державного управлінця.

Запропоновано триєдину типологію функцій (зберігаються, делегуються, поділяються) з відповідним для кожного блоку механізмом підтримки і запобіжником зловживання. Типологію застосовано до чотирьох функцій ветеранської цифрової екосистеми: підтвердження компетенцій, особистих освітніх траєкторій, добору вакансій і супроводу на робочому місці. Стаття містить пропозицію використати цю типологію як аналітичний фільтр на стадії розроблення плану заходів виконання Програми «Ветеран. Робота» 2026–2027. Окреслено межі моделі (психологічне відновлення, фізична доступність робочого місця, формування суспільного ставлення до ветеранів) і визначено перспективний напрям подальших досліджень – обережне залучення розосереджених (децентралізованих) цифрових платформ на основі технології розподіленого реєстру (blockchain) для побудови інструментів професійного нетворкінгу ветеранів, обліку та незалежного підтвердження репутаційних даних на основі цифрових унікальних активів (tokenized assets).