Партисипаторна демократія як інструмент забезпечення публічності конституційного процесу в Україні

  • Костянтин Козлов навчально-науковий інститут “Інститут державного управління” Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0000-0001-5688-6638
Ключові слова: партисипаторна демократія, конституційний процес, публічність, громадянська участь, євроінтеграція, гібридні загрози, національна безпека.

Анотація

Досліджено роль партисипаторної демократії як інструменту забезпечення публічності конституційного процесу в Україні в умовах сучасних викликів, зокрема воєнного стану, євроінтеграційних прагнень і гібридних загроз. Постановка проблеми зумовлена необхідністю підвищення прозорості, інклюзивності та легітимності конституційних реформ шляхом залучення громадян до їх розробки, обговорення та прийняття. Продемонстровано, що партисипаторна демократія, яка включає громадські консультації, електронні петиції, громадянські асамблеї та цифрові платформи, має значний потенціал для зміцнення довіри до конституційного процесу, але стикається з обмеженнями, такими як низька громадянська активність, недостатня інституційна підтримка, нерівномірний доступ до участі в регіонах і вплив дезінформації.

Мета статті полягає у визначенні механізмів використання партисипаторної демократії для забезпечення публічності конституційного процесу, зміцнення його легітимності та протидії гібридним загрозам. Дослідження розкриває потенціал цифрових інструментів, таких як платформа «Дія», громадських слухань і громадянських асамблей, але підкреслює виклики, пов’язані з браком правової бази, низькою громадянською освіченістю та безпековими ризиками.

Запропоновано комплекс заходів для вдосконалення політики, включаючи створення координаційних механізмів, розвиток цифрових платформ, посилення громадянської освіти та адаптацію міжнародного досвіду. Наголошено, що ефективність партисипаторної демократії залежить від інтеграції локальних ініціатив із національними пріоритетами, а перспективи подальших досліджень пов’язані з аналізом ролі цифрових технологій, повоєнного відновлення та міжнародних практик у вдосконаленні конституційного процесу.

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографія автора

Костянтин Козлов , навчально-науковий інститут “Інститут державного управління” Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

кандидат наук з державного управління, доцент, доцент кафедри публічної політики, навчально-наукового інституту “Інститут державного управління” Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна

Посилання

Zavadko, S. Publicity of Parliamentary Activities in the Context of European Integration: Contemporary Challenges and Prospects. URL: https://ir.library.knu.ua/handle/123456789/18402 [in Ukrainian].

Spinchevska, O.M. Constitutional Jurisdictional Process in Ukraine: Current State and Prospects for Improvement: monograph. Kyiv: KNT, 2022. 245 p. [in Ukrainian].

Yakovliev, A.A. Constitutional Process in Ukraine: Theoretical and Practical Aspects of Implementation: Doctoral dissertation [12.00.02] / National University “Ostroh Academy,” Yaroslav Mudryi National Law University. Kharkiv, 2021. 436 p. [in Ukrainian].

Constitutional Process in Ukraine: Political and Legal Aspects: Bulletin of Information and Analytical Materials / Vernadsky National Library of Ukraine, National Legal Library, Service for Information and Analytical Support of State Authorities. 2024. No. 6 (121). 63 p. [in Ukrainian].

Meduna, B.L. (2023). Participatory Democracy as a Factor in Ensuring the Publicity of the Constitutional Process. Efficiency of Public Administration, (68/69), 57–64. DOI: https://doi.org/10.36930/506805 [in Ukrainian].

Andriichuk, T.S. (2019). Participatory and Deliberative Democracy in Contemporary Political Discourse. Political Life, 1 (April 2019), 45–51. DOI: https://doi.org/10.31558/2519-2949.2019.1.6

Reports on the Status of Processing Citizen Appeals for 2021–2024. Ministry of Digital Transformation of Ukraine. URL: https://data.gov.ua/dataset/fad26d4b-e756-4ec9-9c47-6090d1ef03e1 (accessed: 20.04.2025).

Council of Europe. (2022). Mapping Deliberative Democracy in Council of Europe Member States. URL: https://rm.coe.int/cddg-2022-3e-mappingdeliberativedemocracy-2-2-2765-5446-0166-v-1/1680a62671 (accessed: 20.04.2025).

On Local Self-Government in Ukraine. Law of Ukraine No. 280/97-VR of May 21, 1997. Verkhovna Rada of Ukraine. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр#Text (accessed: 20.04.2025).

Citizens’ Assemblies in Ukraine: How a New Tool is Being Implemented at the Local Level. Chesno Movement. URL: https://www.chesno.org/post/6477/ (accessed: 20.04.2025).

Venice Commission. Civil Participation in Decision-Making. Toolkit. URL: https://rm.coe.int/civil-participation-in-decision-making-toolkit-/168075c1a5 (accessed: 20.04.2025).

State of Civil Society Development in Ukraine in 2023–2024: Analytical Report / [Kaplan, Yu., Skvortsova, V., Valevskyi, O., et al.]; edited by V. Potapenko, Yu. Kaplan, Yu. Tyshchenko, V. Tokman. Kyiv: NISS, 2024. 47 p. DOI: https://doi.org/10.53679/NISS-analytrep.2024.15 (accessed: 20.04.2025). [in Ukrainian].

Kremlin’s Anti-European Narratives: A Map of Information Threats to Ukraine. Center for Strategic Communications and Information Security. URL: https://spravdi.gov.ua/antiyevropejski-narativi-kremlya-mapa-informaczijnih-zagroz-dlya-ukrayini/ (accessed: 20.04.2025).

On the All-Ukrainian Referendum. Law of Ukraine No. 1135-IX of January 26, 2021. Verkhovna Rada of Ukraine. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1135-20#Text (accessed: 20.04.2025).

Smith, J. (2023). Digital Platforms and Constitutional Reform: Canada’s Experience. Journal of Participatory Governance, 12(4), 45–60. DOI: https://doi.org/10.1007/s11266-023-00589-2 (accessed: 10.12.2024).

Bohatyr, V. Over 21 Million Users of the “Diia” App: Is It Enough for Elections? Yurydychna Hazeta Online, January 21, 2025. URL: https://yur-gazeta.com/publications/practice/inshe/u-zastosunku-diya-bilshe-21-mln-koristuvachiv-chi-dostatno-dlya-viboriv.html (accessed: 20.04.2025). [in Ukrainian].

Bondar, V.T. (2023). Mechanisms of Public Administration in the Republic of Poland for Countering Disinformation. Problems of Modern Transformations. Series: Law, Public Administration, and Governance, 10. [in Ukrainian].

Опубліковано
2025-08-25
Розділ
Розвиток у сфері публічного управління