Державно-приватне партнерство у повоєнному відновленні України

  • Вікторія Сичова Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0000-0001-5001-8389
  • Тетяна Самофалова Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0000-0002-9263-6430
Ключові слова: державно-приватне партнерство, мобілізаційна економіка, повоєнне відновлення, координація проектів ДПП, ефективність ДПП

Анотація

У статті визначено роль угод державно-приватного партнерства в активізації післявоєнного відновлення України. Зазначено, що економіка та публічна адміністрація часів війни росії проти України перебуває в мобілізаційному стані. Підкреслено необхідність більшої визначеності законодавства, а також доопрацювання механізмів управління для ефективної реалізації потреб у безпеці, обороні та повоєнному відновленні з урахуванням досвіду країн, які пройшли війни або відновлювалися після економічних криз.

У статті наголошується на мобілізаційному потенціалі угод державно-приватного партнерства, які дозволяють вирішувати стратегічні завдання, використовуючи бізнес-ресурси, зокрема, за умов надання державних гарантій. Наголошується на важливості науково-освітньої та інноваційної складової у проектах відновлення з метою підтримки людського капіталу та відтворення економічного потенціалу країни на основі сучасних технологій і підходів до організації економічної діяльності.

Автори звертають увагу на можливості інтеграції проектів ДПП до регіональних стратегій відновлення за допомогою цифрових платформ з метою координації проектів і узгодження стратегій. Зазначено, що застосування цифрових інструментів сприятиме інтеграції науково-освітньої складової у проекти ДПП. Координація проектів і стратегій на основі застосування цифрових інструментів є важливою для досягнення економічного та соціального ефекту від реалізації проектів ДПП та сприятиме відкритості проектів для громадського обговорення.

У статті визначено базові умови ефективності ДПП, які полягають у визначеності законодавства щодо уникнення корупційних ризиків та запобігання соціальній і економічній неефективності. Зазначено, що зростання кількості укладених і реалізованих угод у повоєнній відбудові слугуватиме показником якості законодавства та публічного менеджменту.

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографії авторів

Вікторія Сичова , Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

професор кафедри соціології управління та соціальної роботи, д-р наук з держ. упр., професор, ХНУ імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, Харків, 61022, Україна

Тетяна Самофалова , Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

доцент кафедри економіки та менеджменту, к. наук з держ. упр., доцент, ХНУ імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

Посилання

Bila I.S., Illichova Ye.I. Svitovyi dosvid derzhavno-pryvatnoho partnerstva. Ekonomika i upravlinnia natsionalnym hospodarstvom. 2018. № 21. С. 26–29. URL: https://enpuir.npu.edu.ua/handle/123456789/21817.

Bondarenko D.P. Derzhavno-pryvatne partnerstvo yak innovatsiinyi instrument realizatsii derzhavnoi polityky zainiatosti molodi na rehionalnomu rivni. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia: zb. nauk. pr. Dnipro: DRIDU NADU. 2020. Vyp.3 (46). S.61–68.

Bondarenko D.S. Shchodo pravovoi pryrody dohovoru pro derzhavno-pryvatne partnerstvo: notatky do naukovi dyskusii. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia Pravo. 2015. Tom 2, Vyp. 30. S. 15–20.

Dluhopolskyi O. V., Zhukovska A. Yu. Derzhavno-pryvatni partnerstva: zarubizhnyi dosvid i uroky dlia Ukrainy. Aktualni problemy ekonomiky. 2012. № 3. S. 43–49.Єфименко Т. І. Державно-приватне партнерство в системі регулювання економіки : монографія. Київ : 2012. 371 с.

Iefymenko T. I. Derzhavno-pryvatne partnerstvo v systemi rehuliuvannia ekonomiky : monohrafiia. Kyiv : 2012. 371 s.

Kindzerskyi Yu. Povoienne vidnovlennia promyslovosti Ukrainy: vyklyky ta osoblyvosti polityky. Ekonomichnyi analiz. 2022. Tom 32, № 2. S. 101–117. DOI: https://doi.org/10.35774/econa2022.02.101

Kruhlov V. V. Mekhanizmy derzhavno-pryvatnoho partnerstva v realizatsii proektiv lohistychnoi infrastruktury. Publichne upravlinnia ta mytne administruvannia. 2018. № 1 (18). С. 73–81.

Ministerstvo ekonomiky Ukrainy. Stan zdiisnennia DPP v Ukraini. URL: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwiwy-eNgfGDAxValf0HHT-gAlsQFnoECA8QAQ&url=https%3A%2F%2Fwww.me.gov.ua%2FDocuments%2FDetail%3Flang%3Duk-UA%26id%3D9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26%26title%3DStanZdiisnenniaDppVUkraini&usg=AOvVaw03EylKZWUtjtUmysRY1hft&opi=89978449

Minfin: za 2023 rik do zahalnoho fondu mistsevykh biudzhetiv nadiishlo 441,9 mlrd hryven. URL: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjV9afshvGDAxXu9bsIHQi6DasQFnoECBMQAQ&url=https%3A%2F%2Fminfin.com.ua%2Fua%2F2024%2F01%2F08%2F119314802%2F&usg=AOvVaw3ba5nTPUTu6gq1aSrsg0hP&opi=89978449

Moshenets O. Yaka model povoiennoho vidnovlennia spratsiuie v Ukraini.URL: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjmy4nGk9GDAxW93wIHHT9JAigQFnoECB0QAQ&url=https%3A%2F%2Flb.ua%2Fblog%2Folena_moshenets%2F533342_yaka_model_povoiennogo_vidnovlennya.html&usg=AOvVaw3T5Y7tJ91cxd_6YoBT46Rc&opi=89978449

Obukh V. Chym prysluzhytsia Ukraini svitovyi dosvid povoiennoi vidbudovy? URL: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjmy4nGk9GDAxW93wIHHT9JAigQFnoECAkQAQ&url=https%3A%2F%2Fwww.ukrinform.ua%2Frubric-vidbudova%2F3690887-cim-prisluzitsa-ukraini-svitovij-dosvid-povoennoi-vidbudovi.html&usg=AOvVaw1TRlTpretOFBfNZoEovB2z&opi=89978449

Ostrolutska L. Innovatsiina transformatsiia Ukrainy – investytsiia u stabilnist Yevropy. URL: http://svit.kpi.ua/2022/11/04/

Pakulin S. L., Tsypkin Yu.A., Pakulina A.A. Rozvytok derzhavno-pryvatnoho partnerstva v rehioni v umovakh upovilnennia tempiv hlobalizatsii ekonomiky Traiektoriia nauky. 2017. Т. 3, № 1. URL: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?I21DBN=LINK&P21DBN=UJRN&Z21ID=&S21REF=10&S21CNR=20&S21STN=1&S21FMT=ASP_meta&C21COM=S&2_S21P03=FILA=&2_S21STR=trna_2017_3_1_7

Panikar H.Iu. Zarubizhnyi dosvid derzhavno-pryvatnohopartnerstva ta mozhlyvist yoho zastosuvannia v Ukraini Stratehiia rozvytku Ukrainy. 2011. № 2 URL: https://jrnl.nau.edu.ua/index.php/SR/article/view/4231

Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo vdoskonalennia mekhanizmu zaluchennia pryvatnykh investytsii z vykorystanniam mekhanizmu derzhavno-pryvatnoho partnerstva dlia pryshvydshennia vidnovlennia zruinovanykh viinoiu obiektiv ta budivnytstva novykh obiektiv, poviazanykh z pisliavoiennoiu perebudovoiu ekonomiky Ukrainy. URL: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjA3Pna0tODAxVVhv0HHe8bDb0QFnoECAgQAQ&url=https%3A%2F%2Fwww.kmu.gov.ua%2Fbills%2Fproekt-zakonu-pro-vnesennya-zmin-do-deyakikh-zakonodavchikh-aktiv-ukraini-shchodo-vdoskonalennya-mekhanizmu-zaluchennya-privatnikh-investitsiy-z-vikoristannyam-mekhanizmu-derzhavno-privatnogo&usg=AOvVaw1bc8H7fNdHoc5W9NL_FN2-&opi=89978449

Piatnychuk I. Informatsiini systemy v upravlinni proektamy : onlain-platformy i servisy. Ekonomika ta suspilstvo. 2022. № 42. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-42-21

Samofalova T.O. Vzaiemodiia i vidpovidalnist storin v uhodakh derzhavno-pryvatnoho partnerstva. Derzhavne budivnytstvo. 2018. № 1. URL: http:// www.kbuapa.kharkov.ua

Sydor I.P., Zabashtanskyi M.M. Derzhavno-pryvatne partnerstvo u zabezpechenni staloho sotsialno-ekonomichnoho rozvytku terytorialnykh hromad. Investytsii: praktyka ta dosvid. 2023 № 6. С. 16–23. URL: http://dspace.wunu.edu.ua/handle/316497/49098

Stechenko D.M., Bezuhlyi D.M. Imperatyv derzhavno-pryvatnoho partnerstva v rekreatsiino-turystychnnii sferi v Ukraini. Rehionalna ekonomika. 2014. № 4. С. 137.

Reforma DPP dlia povoiennoi vidbudovy: perspektyva chy ryzyk. URL: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwj3qoCr7dCDAxV4gf0HHTA4ANsQFnoECAkQAQ&url=https%3A%2F%2Fti-ukraine.org%2Fnews%2Freforma-dpp-dlya-povoyennoyi-vidbudovy-perspektyva-chy-ryzyk%2F&usg=AOvVaw0Uc3sPVecCgO1QNr0i7yBy&opi=89978449

Upravlinnia ekonomichnymy systemamy ta protsesamy v umovakh hlobalizatsiinykh transformatsii : kolektyvna monohrafiia za red. Prokhorovoi V. V. Kharkiv: Vydavnytstvo Ivanchenka I. S. 2020. C. 99.

Khmarska I., Kucheriava, K., Klimova, I. Osoblyvosti pisliavoiennoho vidnovlennia ekonomiky Ukrainy. Ekonomika ta suspilstvo. 2022. № 42. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-42-31

Khmil A. A. Funktsii derzhavnoi sluzhby za zakonodavstvom Ukrainy. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal. 2017. № 5. С. 115–118. URL: http://lsej.org.ua/5_2017/32.pdf.

Shvadchak A. Ryzyky zakonoproektu : Reforma DPP dlia povoiennoi vidbudovy: perspektyva chy ryzyk. URL: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwj3qoCr7dCDAxV4gf0HHTA4ANsQFnoECAkQAQ&url=https%3A%2F%2Fti-ukraine.org%2Fnews%2Freforma-dpp-dlya-povoyennoyi-vidbudovy-perspektyva-chy-ryzyk%2F&usg=AOvVaw0Uc3sPVecCgO1QNr0i7yBy&opi=89978449

Binney M., Martin K. Country House – to be or not to be. London: SAVE Britain Heritage, 1982. 123 p.

Partnering for Critical Infrastructure Security and Resilience / U.S. Department of Homeland Security, National Infrastructure Protection Plan, NIPP 2013. www.dhs.gov/national-infrastructure-protection-plan.

Guide to cost-benefit analysis of investment projects / Directorate General Regional Policy of European Commission. 2008. 255 s.

Ukraine. Privat Infrastructure Projects / The World Bank & PPIAF/ URL: http://ppi.worldbank.org/snapshorts/country/ukraine

Опубліковано
2023-12-30
Розділ
Регіональне та галузеве управління.