Розвиток сільської медицини в Україні в сучасних умовах
Анотація
У статті представлено аналіз проблем розвитку сільської медицини в Україні в сучасних умовах. Заявлена тема дослідження охоплює часові рамки реалізації медичної реформи з 2018 року по теперішній час, включно з періодом пандемії COVID-19 та повномасштабної війни російської федерації проти України. Визначено, що у цей період розвиток медичних закладів сільській місцевості позначився великими організаційно-функціональними змінами. Підтверджено, що знаковою подією у розбудові нової моделі управління медичною сферою сільських територій стала зміна законодавчого забезпечення. Визначено, що прийнятий у 2017 році Закон України «Про підвищення доступності та якості медичного обслуговування населення у сільській місцевості» має статус законодавчого акту спеціальної дії. Закон регламентує основні принципи реалізації публічноуправлінської діяльності щодо розвитку сільської медицини шляхом визначення кола суб’єктів суспільних відносин у зазначеній сфер; окреслення основних напрямків галузевого розвитку; реалізації ефективної кадрової політики; запровадження телемедичних послуг та місцевих програм розвитку медичної галузі на селі. Доведено, що розвиток сільської медицини в Україні повинен мати ознаки галузевої інтеграції в нормативно-правових документах стратегічного змісту, які приймаються на національному та місцевому рівні. Підтверджено, що публічноуправлінська увага щодо розвитку сільської медицини в Україні в сучасних умовах, а саме в умовах війни, повинна бути зосередженою на розбудові спроможної мережі медичних закладів як державного пріоритету у наданні якісних та доступних послуг. Окреслено проблемне поле діяльності у цьому напрямку для органів місцевого самоврядування та розроблено пропозиції для удосконалення управління розвитком сільської медицини у період дії воєнного стану та повоєнної відбудови.
Завантаження
Посилання
Uhoda pro asotsiatsiiu mizh ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy vid 21.03.2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text [in Ukrainian].
Karamyshev, D.V. (2004). Kontseptsiia innovatsiinykh peretvoren: mizhhaluzevyi pidkhid do reformuvannia systemy okhorony zdorovia (derzhavno-upravlinski aspekty). Kharkiv : Vyd-vo KharRI NADU «Mahistr». [in Ukrainian].
Khozhylo, I. et al. (2020). Local selfgovernment in the focus of the medical reform in Ukraine: analysis of powers. Theoretical and Empirical Researches in Urban Management (TERUM), vol. 15, is. 2. URL: http://um.ase.ro/no152/2.pdf
Harust, Yu.V., Pavlenko, B.O., Kravchenko, L.L. (2019). Feldshersko-akusherski punkty v ramkakh medychnoi reformy. URL: https://essuir.sumdu.edu.ua/bitstream-download/123456789/78474/1/Pavlenko_feldshersko_akusherski_punkti.pdf [in Ukrainian].
Zazdravnov, A.A. Silska medytsyna v sotsialno-ekonomichnomu aspekti. URL: https://repo.knmu.edu.ua/handle/123456789/26865 [in Ukrainian].
Mykula, H. (2022). Stalyi rozvytok ta simeina medytsyna Prykarpattia. Simeina Medytsyna. Yevropeiski praktyky, (3), 54–55. DOI: https://doi.org/10.30841/2786-720X.3.2022.273915 [in Ukrainian].
Titenko, Z.M. (2020). Biudzhetna detsentralizatsiia yak faktor rozvytku silskykh terytorii Ukrainy. Ahrosvit, No. 7, 87–91. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6792.2020.7.87 [in Ukrainian].
Chyrkov, A. (2022). Suchasni problemy publichnoho upravlinnia zabezpechennia terytorialnykh hromad medychnymy posluhamy stomatolohii. Publichne upravlinnia ta administruvannia: aktualni problemy teorii ta praktyky: tezy dopovidei I Vseukrainskoi naukovo-praktychnoi internetkonferentsii studentiv, aspirantiv ta molodykh vchenykh. Kyiv: DUT, P. 54–57. URL: https://dut.edu.ua/uploads/p_2628_62773067.pdf#page=54 [in Ukrainian].
Shaurenko, A.V. (2015). Problemy ta perspektyvy rozvytku silskoi medytsyny 1991–2005 rr. (na prykladi Vinnytskoi, Kirovohradskoi,Cherkaskoi oblastei) / A. V. Shaurenko. Naukovi pratsi istorychnoho fakultetu Zaporizkoho natsionalnoho universytetu, 42, 215–218. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npifznu_2015_42_43 [in Ukrainian].
Pro priorytetnist sotsialnoho rozvytku sela ta ahropromyslovoho kompleksu v narodnomu hospodarstvi: Zakon URSR vid 17 zhovtnia 1990 roku No. 400. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/400-12#Text [in Ukrainian].
Pro zatverdzhennia Derzhavnoi tsilovoi prohramy rozvytku ukrainskoho sela na period do 2015 roku: Postanova KMU vid 19 veresnia 2007 r. No. 1158. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1158-2007-%D0%BF?find=1&text=%D0%B7%D0%B4% D0% BE%D1% 80%D0%BE#Text [in Ukrainian].
Pro skhvalennia Kontseptsii Derzhavnoi tsilovoi prohramy rozvytku ahrarnoho sektoru ekonomiky na period do 2022 roku: Rozporiadzhennia KMU vid 30 hrudnia 2015 r. No. 1437-r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1437-2015-%D1%80#Text [in Ukrainian].
Pro pidvyshchennia dostupnosti ta yakosti medychnoho obsluhovuvannia u silskii mistsevosti: Zakon Ukrainy No. 2206-VIII vid 14 lystopada 2017 roku. Zakonodavstvo Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2206-19
Pro derzhavni finansovi harantii medychnoho obsluhovuvannia naselennia: Zakon Ukrainy vid 19 zhovtnia 2017 roku No. 2168. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text
Polozhennia pro feldshersko-akusherskyi/feldsherskyi punkt: Nakaz MOZ Ukrainy vid 27.07.2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1169-16#Text