Безбар’єрність як наскрізна вимога цифрової трансформації механізмів публічного управління спортивною інфраструктурою України
DOI:
https://doi.org/10.26565/1684-8489-2026-1-04Ключові слова:
безбар’єрність; спортивна інфраструктура; цифрова трансформація; механізми публічного управління; «Цифровий спорт»; цифрові двійники; адаптивний спортАнотація
У статті проведено концептуально-аналітичне дослідження безбар’єрності як наскрізної вимоги, що змінює профіль усіх класичних механізмів публічного управління спортивною інфраструктурою України в період цифрової трансформації 2025–2030 рр. Систематизовано нормативний каркас, що склався у проміжку між квітнем 2025 р. і березнем
2026 р., і охоплює оновлену Національну стратегію зі створення безбар’єрного простору на період до 2030 року з шістьма напрямами безбар’єрності та Планом заходів на 2025–2026 рр.,
Стратегію розвитку фізичної культури і спорту до 2028 року в редакції від 20.06.2025 р., Концепцію і Державну цільову соціальну програму розвитку фізичної культури і спорту до 2030 року
з обсягом фінансування 96,5 млрд грн, а також проєкт Закону № 13648 від 15.08.2025 р. про впровадження публічних електронних реєстрів та інформаційно-комунікаційних систем у сфері спорту, ухвалений Верховною Радою за основу у березні 2026 р. Обґрунтовано методологічну обмеженість одновимірної функціональної таксономії публічно-управлінських механізмів і запропоновано двовимірну класифікаційну матрицю «механізм × напрям безбар’єрності» розмірністю 4 × 6. Здійснено заповнення матриці реальними українськими інструментами і виявлено асиметрію її наповнення із системними прогалинами в економічному рядку для цифрового, суспільно-громадянського й освітнього напрямів безбар’єрності. Запропоновано «вскриття» організаційного й інформаційного механізмів через мобілізацію внутрішніх ресурсів суспільства клубної моделі за пілотним проєктом «Активні громади» у 50 громадах і краудсорсингової верифікації доступності об’єктів, інтегрованої з реєстром «Цифрового спорту» і Мапою безбар’єрності. Доведено, що цифрова трансформація і вимога безбар’єрності мають бути синхронізовані на стадії проєктування базової інфраструктури управління, щоб уникнути ретроспективної адаптації.
Посилання
Andrieieva, O., Byshevets, N., Kashuba, V., Hakman, A., & Grygus, I. (2023). Changes in physical activity indicators of Ukrainian students in the conditions of distance education. Physical Rehabilitation and Recreational Health Technologies, 8(2), 75–81. https://doi.org/10.15391/prrht.2023-8(2).01
Active Parks – locations of a healthy Ukraine. (n.d.). Ministry of Youth and Sports of Ukraine. https://sportforall.gov.ua [in Ukrainian]
Denysova, L.V., & Lavrov, V.O. (2023). SWOT analysis of organizational and managerial processes in the field of physical culture and sports in the conditions of digital transformation. Scientific Journal of Drahomanov Ukrainian State University. Series 15. Scientific and pedagogical problems of physical culture (physical culture and sports), 11(173), 47–53. https://doi.org/10.31392/NPU-nc.series15.2023.3K(162).25 [in Ukrainian]
Denysova, L.V., & Shynkaruk, O.A. (2024). Foreign experience of organizational and managerial support of the sphere of physical culture and sports in the conditions of digital transformation. Sport Science Spectrum, 2, 25–34. https://doi.org/10.32782/spectrum/2024-2-9 [in Ukrainian]
Center for Economic and Legal Research. (2025). State financing of sport 2022–2024: analytical report. Kyiv. https://el-research.center/2025/10/10/derzhavne-finansuvannya-sportu-v-ukrayini-u-2022-2024-rokakh-u-dynamitsi-ta-otsinkakh-efektyvnosti/ [in Ukrainian]
Verkhovna Rada of Ukraine. (2025). On public-private partnership: Law of Ukraine
No. 4510-IX of June 19, 2025 (new edition). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4510-20 [in Ukrainian]
Verkhovna Rada of Ukraine. (1993). On physical culture and sport: Law of Ukraine
No. 3808-XII of December 24, 1993. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3808-12 [in Ukrainian]
Morhunov, O.A. (2021). World models of public administration in the field of physical culture and sport. Scientific Notes of Taurida National V. I. Vernadsky University. Series: Juridical Sciences, 32(71)(6), 70–75. https://doi.org/10.32838/TNU-2707-0581/2021.6/11 [in Ukrainian]
Pomaza-Ponomarenko, A., & Akhmedova, O. (2025). Digitalization of the public sector as a factor of effective public administration. Scientific Perspectives, 2(56), 84–94. https://doi.org/10.52058/2708-7530-2025-2(56)-84-94 [in Ukrainian]
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2020). Pro zatverdzhennia Stratehii rozvytku fizychnoi kultury i sportu na period do 2028 roku : postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 04.11.2020 No. 1089 (v redaktsii postanovy KMU vid 20.06.2025 No. 707) [On approval of the Strategy for the development of physical culture and sports for the period up to 2028: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1089 of November 4, 2020 (as amended by Resolution of the CMU No. 707 of June 20, 2025)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-2020-p [in Ukrainian]
Verkhovna Rada of Ukraine. (2025). On amendments to certain laws of Ukraine on the implementation of public electronic registers and information and communication systems in the field of physical culture and sports: Draft Law of Ukraine No. 13648 of August 15, 2025. https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/52641 [in Ukrainian]
Korol, S.A., Vorona, V.V., & Stasiuk, R.M. (2025). Public administration in the field of physical culture and sports, organizational structures of management mechanisms and current trends of development. Pedagogical Academy: Scientific Notes, 25. https://doi.org/10.5281/zenodo.14878404 [in Ukrainian]
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2024). On certain issues of communication support for the implementation of the National Strategy for the creation of a barrier-free space in Ukraine for the period up to 2030: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1301-r of December 20, 2024. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1301-2024-r [in Ukrainian]
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2025). On approval of the State Targeted Social Program for the Development of Physical Culture and Sports for the period up to 2030: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1493-r of December 24, 2025. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1493-2025-r [in Ukrainian]
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2021, 2025). On approval of the National Strategy for the creation of a barrier-free space in Ukraine for the period up to 2030: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 366-r of April 14, 2021 (with latest amendments); On approval of the action plan for 2025–2026 for the implementation of the National Strategy for the creation of a barrier-free space in Ukraine for the period up to 2030: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 374-r of March 25, 2025. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/366-2021-r [in Ukrainian]
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2025). On approval of the Concept of the State Targeted Social Program for the Development of Physical Culture and Sports for the period up to 2030: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 525-r of May 30, 2025. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/525-2025-r [in Ukrainian]
Suhak, T. (2022). Mechanisms of public-private partnership and public procurement in the field of physical culture and sports: a comparative analysis. Scientific Notes of Taurida National V. I. Vernadsky University. Series: Juridical Sciences, 33(72)(3), 164–171. [in Ukrainian]
Osadchenko, T. (2023). Current state of digitalization in the field of physical culture and sports in Ukraine. Physical Culture and Sport: Science and Practice (Khmelnytskyi National University), 2, 103–108. https://doi.org/10.31891/pcs.2023.2.14 [in Ukrainian]
Verkhovna Rada of Ukraine. (2003). Civil Code of Ukraine No. 435-IV of January 16, 2003. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 [in Ukrainian]
Council of Europe. (2021). Recommendation CM/Rec(2021)5 of the Committee of Ministers to member States on the revision of the European Sports Charter. Strasbourg. https://rm.coe.int/0900001680a40222
Foray, D. (2015). Smart Specialisation: Opportunities and Challenges for Regional Innovation Policy. London; New York: Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315773063
Glebova, E., Madsen, D.Ø., Mihaľová, P., Géczi, G., Mittelman, A., & Jorgič, B. (2023). New currencies and new values in elite sports events: a conceptual analysis of digital twins. Frontiers in Sports and Active Living, 5, 1289140. https://doi.org/10.3389/fspor.2023.1289140
United Nations. (2006). Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD), Article 30 Participation in cultural life, recreation, leisure and sport. New York. https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities/article-30
W3C. (2018). Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1: W3C Recommendation. https://www.w3.org/TR/WCAG21/
World Health Organization. (2018). Global Action Plan on Physical Activity 2018–2030: More Active People for a Healthier World. Geneva: WHO. https://www.who.int/publications/i/item/9789241514187
